幾個(gè)學(xué)生對(duì)同學(xué)拳腳相加,，肆意辱罵,，無(wú)人過(guò)問(wèn)……這樣的視頻不止一次在網(wǎng)上流傳,，屢禁不止,，許多家長(zhǎng)揪心不已。日前,，教育部等九部門聯(lián)合出臺(tái)指導(dǎo)意見,，要求切實(shí)防治學(xué)生欺凌和暴力事件。這次公布的意見,，規(guī)定得比較具體,，校內(nèi)、校外,、監(jiān)護(hù)者責(zé)任,、施暴者懲處、防范二次傷害……亮點(diǎn)很多,。但筆者還是有一些擔(dān)憂：畢竟是“指導(dǎo)意見”,，落實(shí)起來(lái)有沒(méi)有足夠的剛性？“好經(jīng)”怎么才能念好,，避免“有口無(wú)心”,？

細(xì)讀文件，指導(dǎo)性強(qiáng),，可操作性上還需要必要的配套和銜接,。

比如，何為欺凌,？何為暴力,？罵人算不算欺凌？恐嚇是不是暴力,？受害者未受皮肉之苦,，但導(dǎo)致嚴(yán)重心理問(wèn)題，算不算“后果嚴(yán)重”,？怎么界定“屢教不改”,，是打架3次還是4次？指導(dǎo)意見盡管指出了較明確的方向,，但走下去,，還要有更具體的操作性規(guī)則，保障效果不打折扣,。

校園欺凌構(gòu)成違法犯罪的,，可以根據(jù)刑法、治安管理處罰法,、預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī)予以處置,，行政部門不必再花力氣“劃線”；難就難在達(dá)不到違法犯罪標(biāo)準(zhǔn)的校園欺凌，不但數(shù)量眾多,，而且影響甚廣,，如一段順口溜所說(shuō)，“大錯(cuò)不犯,，小錯(cuò)不斷,，氣死公安，難死法院”,。這些廣泛影響青少年身心健康的“小錯(cuò)”該怎么管,？要立足實(shí)際和實(shí)效,，貫徹指導(dǎo)意見的精神,。比如，指導(dǎo)意見規(guī)定,，對(duì)多次實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生,，必要時(shí)轉(zhuǎn)入專門學(xué)校就讀。落實(shí)時(shí)一定要厘清這個(gè)“必要時(shí)”,，如果模糊,，操作時(shí)難免會(huì)搖擺。雷聲大雨點(diǎn)小不會(huì)有什么效果,，一律趕出校園又有懲戒過(guò)度之嫌,。

我們不妨看看世界各國(guó)是如何治理校園欺凌的：日本設(shè)立24小時(shí)熱線，隨時(shí)為反欺凌提供服務(wù),；英國(guó)啟動(dòng)了小學(xué)自助反欺凌工程,，請(qǐng)高年級(jí)學(xué)生幫助低年級(jí)學(xué)生，協(xié)同老師反欺凌,；德國(guó)則出臺(tái)細(xì)則,，對(duì)兩次記過(guò)后仍不思悔改的校園“小霸王”，校方有權(quán)把他送到“不良少年管教部門”強(qiáng)制管教,。我國(guó)作為人口大國(guó),，幅員遼闊，各地情況千差萬(wàn)別,，落實(shí)好意見要求,，需要各地配套出臺(tái)省、市,、縣一級(jí)的實(shí)施細(xì)則,，各學(xué)校也要因校制宜，把相關(guān)規(guī)定定細(xì)定實(shí),。

總之,，治理校園欺凌，要在操作性上下功夫。否則,，會(huì)給鉆空子,、找關(guān)系、捂蓋子以機(jī)會(huì),，會(huì)讓文件變成一紙空文,。