人民網(wǎng)北京11月15日電(記者 李婧)“減刑”“假釋”一直是備受關(guān)注的司法熱點,，今天,，最高法公布了有關(guān)減刑假釋的新司法解釋——《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定》，并召開新聞發(fā)布會對新司法解釋進行介紹,。針對實踐中一些罪犯減刑過快過多,，實際執(zhí)行刑期偏短等問題,，《規(guī)定》通對有期徒刑罪犯,、無期徒刑罪犯、死刑緩期執(zhí)行罪犯,、死刑緩期執(zhí)行限制減刑罪犯,，在減刑起始時間、間隔時間,、減刑幅度上做了相應(yīng)調(diào)整,，以便有效的發(fā)揮刑罰的功能，同時新增對決定終身監(jiān)禁的貪污,、受賄罪犯不得再減刑,、假釋的規(guī)定。

“前些年,，減刑,、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作中暴露出一些問題,，尤其是一些‘有權(quán)人’‘有錢人’被判刑之后,，減刑相對較快、假釋及暫予監(jiān)外執(zhí)行比例過高,、實際服刑時間偏短,，個別案件辦理違背法律及司法解釋規(guī)定，甚至暗藏徇私舞弊,、權(quán)錢交易,對司法公正和司法公信的損害巨大,，造成影響惡劣?！弊罡呷嗣穹ㄔ簩彵O(jiān)庭的夏道虎庭長在新聞發(fā)布會上作了如上介紹，并表示為回應(yīng)人民群眾關(guān)切,，最高法院迅速出臺了一系列貫徹舉措,，比如建立職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋案件備案審查制度,，建立監(jiān)督檢查長效機制,，開通全國法院減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行信息網(wǎng)，大力推動減刑,、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行審理工作更加規(guī)范,、透明，有效提升了司法公信力,，這次新出臺《規(guī)定》,，就是要進一步從實體上統(tǒng)一減刑、假釋案件的辦案理念,、裁判尺度和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),，進一步落實中央關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋工作的部署,。

夏道虎庭長還介紹,，新出臺的《規(guī)定》充分體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟的刑事政策，“對三類罪犯——職務(wù)犯罪的罪犯,，金融犯罪的罪犯,，黑社會組織犯罪的罪犯，在實體條件上從減刑的起始時間,、間隔時間,、減刑幅度方面都做了從嚴(yán)的規(guī)定。這樣規(guī)定就是要從實體上來解決過去部分‘有錢人’,、‘有權(quán)人’減刑過快,，假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行比例更高，實際執(zhí)行刑罰偏短的問題,，我們從制度上予以規(guī)范,。”但另一方面,，對未成年罪犯,、老年罪犯、患病罪犯,、殘疾罪犯,，《規(guī)定》在減刑標(biāo)準(zhǔn)上和假釋適用上依法適當(dāng)從寬掌握。

最高人民法院審監(jiān)庭滕偉副庭長在發(fā)布會上介紹,，近年來最高法院為了規(guī)范“減假暫”工作,，采取了一系列措施。比如,，提出了“五個一律”工作要求,，“五個一律”是指對職務(wù)犯罪罪犯、黑社會性質(zhì)組織犯罪罪犯,、金融犯罪罪犯等三類罪犯的減刑假釋暫予監(jiān)外案件審理工作,，做到一律立案公示、一律公開開庭審理,、開庭時一律邀請人大代表,、政協(xié)委員或者有關(guān)方面的代表參加旁聽,，裁判文書一律上網(wǎng)公示，有違法違紀(jì)行為的,，一律從重處理,。“五個一律”工作要求的目的就是讓“暗箱操作”沒有空間,，讓司法腐敗無處藏身,。另外，還建立了原職務(wù)為副處級以上的職務(wù)犯罪罪犯的減刑,、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件報請上級法院備案審查制度，要求原為縣處級罪犯的相關(guān)案件要報高級法院備案審查,，原為廳局級以上罪犯的案件要報最高人民法院備案審查,，目的是強化上級法院對下級法院對“減假暫”案件的指導(dǎo)和監(jiān)督。另外2014年最高法院還建立了“減假暫”案件典型案例定期發(fā)布制度,。2015年2月,，最高法院正式開通了全國法院減刑、假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行信息網(wǎng),，為“減假暫”案件提供了規(guī)范統(tǒng)一的立案公示,、開庭公告、庭審公開,、文書公布網(wǎng)上平臺,，實現(xiàn)了全國“減假暫”案件的信息聯(lián)網(wǎng)。