■全會(huì)公報(bào)中10次提及“高級(jí)干部”,，中央高度聚焦“關(guān)鍵少數(shù)” 

■要求別人做到的自己先要做到,，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做 

■把高級(jí)干部抓好了，能夠在全黨作出表率,，很多事情就好辦了

黨的十八屆六中全會(huì)不久前勝利閉幕,。全會(huì)聚焦加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,，發(fā)出了全面從嚴(yán)治黨新的“集結(jié)號(hào)”，在我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的歷史上留下了重重的一筆,。

從嚴(yán)治黨,，關(guān)鍵在“人”。新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,，須從黨員,、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部著手，在思想,、組織,、作風(fēng)、反腐,、制度等環(huán)節(jié)全面發(fā)力,，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性,、原則性,、戰(zhàn)斗性。從今天起,，我們推出“從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵在‘人’”系列報(bào)道,，迎著“硬骨頭”上、向著“最難處”挖,，推動(dòng)全會(huì)精神入腦入心,，讓黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)起來(lái)實(shí)起來(lái)。 

——編 者

“新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,，關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì),、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員,。高級(jí)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則,，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，堅(jiān)持不忘初心,、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持率先垂范,、以上率下,，為全黨全社會(huì)作出示范?！痹诓痪们伴]幕的十八屆六中全會(huì)上,，黨中央強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨,，要首先從高級(jí)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”做起,，僅公報(bào)中就10次提及“高級(jí)干部”，引起社會(huì)廣泛關(guān)注,。

人不率則不從,，身不先則不信。管黨治黨,，從高級(jí)干部做起,，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央以身作則、以上率下,，堅(jiān)持打鐵還要自身硬的鮮明態(tài)度和責(zé)任擔(dān)當(dāng),。

率先垂范、身體力行,，打鐵還需自身硬

2012年12月7日,，不少深圳市民在路上近距離偶遇習(xí)近平總書(shū)記的車隊(duì)。一位市民在微博里說(shuō)：“巧遇習(xí)總書(shū)記車隊(duì),，警用摩托有閃燈無(wú)警笛,，中巴未拉窗簾?？磥?lái),，不封路也沒(méi)什么大不了的！致敬,！”這是習(xí)近平總書(shū)記十八大之后的第一次出京調(diào)研,，在深圳調(diào)研期間，車隊(duì)累計(jì)行程150多公里,，途經(jīng)市區(qū)深南,、濱河,、濱海、南海等多條主干道,，沿途不封閉任何道路,，車隊(duì)與公交、出租車,、私家車并行。12月8日,，總書(shū)記到深圳蓮花山公園向鄧小平銅像敬獻(xiàn)花籃,，周末來(lái)看杜鵑花展的數(shù)百名游客驚喜地與總書(shū)記不期而遇。獻(xiàn)花儀式結(jié)束后,，總書(shū)記走進(jìn)游客中間,，和他們親切地握手打招呼。

正是在這次調(diào)研三天前,，2012年12月4日,，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》,。會(huì)議強(qiáng)調(diào),，抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起,，要求別人做到的自己先要做到,，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)至今近4年,，習(xí)近平總書(shū)記率先垂范,、身體力行，其他常委和中央政治局成員嚴(yán)于律己,，以實(shí)際行動(dòng)踐行八項(xiàng)規(guī)定,。以上率下，帶來(lái)的是示范引領(lǐng),，贏得了黨心民心,。

不僅僅是八項(xiàng)規(guī)定，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,，中央政治局常委紛紛深入到自己的聯(lián)系點(diǎn)召開(kāi)民主生活會(huì),；在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中,，習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也多次深入基層一線,，輕車簡(jiǎn)從、夙夜在公,，為廣大黨員干部起到了榜樣示范作用,。

在1980年出臺(tái)的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中,，雖然沒(méi)有直接提到高級(jí)干部，但也強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用,，如規(guī)定“共產(chǎn)黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須成為遵守國(guó)家法律,，遵守勞動(dòng)紀(jì)律、工作紀(jì)律,，遵守共產(chǎn)主義道德的模范”“黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行”等,，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭的傳統(tǒng)是一脈相承的,。中央黨校教授辛鳴分析,，“中國(guó)的傳統(tǒng)文化還有我們的政治體制都決定了領(lǐng)導(dǎo)人必須率先垂范，只有通過(guò)率先垂范才能夠取信于民,。嚴(yán)明黨內(nèi)政治生活從高級(jí)干部入手,，反映出中央找到了管黨治黨中具有規(guī)律性的東西，有利于層層傳導(dǎo)壓力,、層層推動(dòng)落實(shí),。”

高級(jí)干部一旦犯錯(cuò),，對(duì)黨和國(guó)家造成的損害巨大

今年9月10日,，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：天津市委代理書(shū)記、市長(zhǎng)黃興國(guó)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),，目前正接受組織調(diào)查,。至此，黨的十八大以來(lái),，十八屆中央委員會(huì)成員已有24人落馬,，省部級(jí)干部落馬的100多人。周永康,、徐才厚,、郭伯雄、令計(jì)劃等一批黨和國(guó)家的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛落馬,，一時(shí)間,，“打老虎”成為廣大群眾熱議的話題。

這些高級(jí)干部落馬對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)所造成的損失是巨大的,。從落馬的高級(jí)干部的諸多案例中可以發(fā)現(xiàn),，“上梁不正下梁歪”，一名高級(jí)干部一旦落入貪腐深淵,，往往會(huì)帶壞其所在部門(mén)或地區(qū)的風(fēng)氣,，使得一大批人受到不良影響。

前不久熱播的紀(jì)錄片《永遠(yuǎn)在路上》介紹,，國(guó)資委原主任蔣潔敏在擔(dān)任中石油總經(jīng)理期間,，違反有關(guān)規(guī)定,，幫助他人獲得了9個(gè)油氣田區(qū)塊的合作開(kāi)采權(quán)，致使他人非法獲利達(dá)30.4696億元,，使得國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受特別重大損失,。油氣田合作開(kāi)采權(quán)的審批本來(lái)有一套完整的制度，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦?，但多名中石油高管,，都為了滿足蔣潔敏的要求，把制度拋在了腦后,。面對(duì)鏡頭,，蔣潔敏坦承：“我?guī)ь^破壞了制度，別人也能破壞制度,，我腐敗，別人也能腐敗,，所以我是中石油的歷史罪人,。這個(gè)我認(rèn)識(shí)得非常沉重非常清楚，我對(duì)不起他們,?！?/p>

2013年7月，習(xí)近平總書(shū)記在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)指出：“在黨內(nèi),，誰(shuí)有資格犯大錯(cuò)誤,？我看還是高級(jí)干部。高級(jí)干部一旦犯錯(cuò)誤,，造成的危害大,，對(duì)黨的形象和威信損害大。我們絕大多數(shù)黨的高級(jí)干部在思想上,、政治上,、作風(fēng)上是過(guò)硬的。但是,，也有少數(shù)高級(jí)干部身居高位久了,，慢慢疏遠(yuǎn)了群眾，出現(xiàn)了這樣那樣脫離群眾的現(xiàn)象,，個(gè)別的甚至違法亂紀(jì),、以權(quán)謀私、腐化墮落,。高級(jí)干部必須時(shí)刻警醒自己,，做到自重自省自警自勵(lì)?！闭蛉绱?，嚴(yán)明黨內(nèi)政治生活的關(guān)鍵聚焦到高級(jí)干部,，便成為題中應(yīng)有之義。

從高級(jí)干部入手,，抓住了管黨治黨“牛鼻子”

“加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，是對(duì)全黨提出的要求,，也是全黨的共同任務(wù),。同時(shí)，準(zhǔn)則稿,、條例稿都強(qiáng)調(diào)以高級(jí)干部為重點(diǎn),，主要考慮是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，而抓好中央委員會(huì),、中央政治局,、中央政治局常委會(huì)的組成人員是關(guān)鍵。把這部分人抓好了,，能夠在全黨作出表率,，很多事情就好辦了。因此,，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，必須首先從這部分人抓起,?！痹陉P(guān)于《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的說(shuō)明中，習(xí)近平總書(shū)記闡釋了突出高級(jí)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的良苦用心,。

長(zhǎng)期從事反腐敗研究的中央紀(jì)委駐中國(guó)社科院紀(jì)檢組副組長(zhǎng)高波認(rèn)為,，準(zhǔn)則和條例都強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,，必須從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部做起，這是由領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部所處的位置決定的,。高級(jí)干部在推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè),，管好班子、帶好隊(duì)伍方面起著關(guān)鍵作用,。高級(jí)干部隊(duì)伍是否過(guò)硬,，關(guān)系黨和國(guó)家大政方針的貫徹落實(shí)，關(guān)系黨和國(guó)家的前途命運(yùn),。加強(qiáng)高級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè),，使他們自覺(jué)做堅(jiān)定理想信念的表率、認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐的表率、堅(jiān)持民主集中制的表率,、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的表率,，自覺(jué)為黨分憂、為國(guó)干事,、為民謀利,。放松或忽視高級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，必然會(huì)嚴(yán)重影響黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展,。因此,，突出高級(jí)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，就抓住了黨的建設(shè)的“牛鼻子”,。

辛鳴表示,，把高級(jí)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重點(diǎn)和關(guān)鍵，就要讓領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立起規(guī)矩意識(shí),，時(shí)刻保持警惕,，緊繃紀(jì)律紅線，既要管好自己,，也要管好家屬親友身邊人,。“準(zhǔn)則和條例的頒布對(duì)高級(jí)干部提出了明確的要求,，準(zhǔn)則還提出要‘制定高級(jí)干部貫徹落實(shí)本準(zhǔn)則的實(shí)施意見(jiàn)，指導(dǎo)和督促高級(jí)干部在遵守和執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則上作全黨表率’,，相信隨著實(shí)施意見(jiàn)的出臺(tái),，對(duì)高級(jí)干部管理的制度將越來(lái)越嚴(yán)，這既體現(xiàn)了權(quán)責(zé)對(duì)等的原則,，也將成為深化全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)生動(dòng)探索和實(shí)踐,，將會(huì)對(duì)黨的建設(shè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響?！?/p>