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“二孩”將加大學前教育壓力:2021年難度最大

2016年11月14日 16:35 | 來源: 中國青年報
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學前教育如何應對辦學壓力最大的2021年

針對以上發(fā)現(xiàn),,本研究就“全面二孩”政策實施以后,,如何進行學前教育資源配置提出以下建議。

(一)明確在園幼兒規(guī)模變動趨勢,,避免盲目配置教育資源

“全面二孩”政策新增的出生人口,,3年后將逐漸進入學前教育階段。所以,,學前教育面臨的壓力是基礎教育中最緊迫和急切的,,必須密切關注未來幾年我國出生人口的變化情況,做好學前教育階段的應對措施,。

根據(jù)預測顯示,,從2019年開始,學前教育資源需求開始大幅度增長,,到2021年達到頂峰,成為未來我國學前教育辦學壓力最大的一年,。2016年~2021年,,“全面二孩”政策對學前教育的作用效果明顯,應在2021年到來之前的5年多,,理性擴充學前教育資源,,提高學前教育容納能力與教育服務能力,保障適齡幼兒入學權利,。在這一階段,,重點是擴大學前教育辦學規(guī)模,增加學前教育就學機會,但不應忽視對學前教育辦學質(zhì)量的保障,。在2021年之后,,隨著“全面二孩”政策引起的適齡幼兒入學高峰逐漸從學前教育轉移到義務教育階段,學前教育資源需求量開始減少,。也就是說,,2021年~2035年間,“全面二孩”政策作用效果開始減弱,,所以就不應再繼續(xù)盲目擴充學前教育資源,,而是在按照2021年教育資源需求進行配置的基礎上,轉而以提高學前教育辦學質(zhì)量為側重點,。在這一階段,,由于前一階段的補充,學前教育硬件資源較為充足,,可以進一步從提升辦學理念,、教師素養(yǎng)等軟件資源入手,推動學前教育內(nèi)涵式發(fā)展,,向多樣化,、特色化、優(yōu)質(zhì)化方向邁進,。

(二)整合現(xiàn)有教育資源,,分擔“全面二孩”政策產(chǎn)生的壓力

預測顯示,“全面二孩”政策實施以后,,的確會在一定時期內(nèi)對學前教育的承載能力帶來巨大挑戰(zhàn),,但在進行大力擴充學前教育資源之前,需要對我國現(xiàn)有的教育資源配置情況進行理性分析,。

其中,,從“全面二孩”政策的實施背景可以看出,近年來我國面臨著低生育率,、少子化等突出的人口問題,,這些問題也直接對教育領域產(chǎn)生了影響。分析《1998-2014年教育發(fā)展統(tǒng)計公報》可以發(fā)現(xiàn),,在“獨生子女”政策背景下,,近年來,我國義務教育階段的學生數(shù)在逐年減少,,不少義務教育學校面臨著招不到學生的困境,。也就是說,由于學前教育是教育領域首先受到“全面二孩”政策影響的學段,,在“全面二孩”政策引起學前教育在園幼兒規(guī)模擴大,、教育資源不足的時候,義務教育卻面臨著學生人數(shù)減少、教育資源過剩的問題,。

因此,,基于上述分析,本研究認為在“全面二孩”政策實施背景下,,的確需要擴大學前教育資源,,提高學前教育承載能力。但是,,為了應對“全面二孩”政策短期內(nèi)帶來的沖擊,,可以從教育全局出發(fā),整合其他學段的現(xiàn)有教育資源,,共同分擔“全面二孩”政策帶來的影響,。一方面,參照《托兒所,、幼兒園建筑設計規(guī)范》等國家標準對撤并,、學生過多外遷或急速擴容等原因產(chǎn)生的過剩辦學場地、校舍和教學設備等教育資源進行改造利用,;另一方面,,通過舉辦附屬幼兒園等方式,鼓勵其他學段的教育資源投入學前教育,,分擔學前教育辦學壓力,。

編輯:梁霄

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