肖婕妤 制圖

清晨六點半,，家住北京朝陽區(qū)某小區(qū)的文豐（化名）在出門去上班時,，習慣性地把幾包垃圾帶走,。

他家樓下門口立著三個垃圾桶，一只藍色的桶標著“可回收物”,，另兩只黑色的桶標著“其他垃圾”，字樣略有些模糊了。文豐看也沒看,，隨手把垃圾丟進“隨便一只”桶里。他對此習以為常,，并說他身邊的很多人都是如此,。事實上，這些垃圾桶的確長期“表里不一”,，往里一瞅,，總能看見不同類型的垃圾“不分彼此”地混在一起。

垃圾分類處理是一個系統(tǒng)工程,，上游的垃圾分類,、中游的垃圾運輸和下游的垃圾處理均涵蓋在內(nèi)，環(huán)環(huán)相扣,。最前端的垃圾源頭分類,，和普通居民直接相關(guān)，也直接決定了后面環(huán)節(jié)的成效,。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計,，社區(qū)是垃圾最主要的來源。近日,，《工人日報》記者走訪了幾個居民小區(qū)后發(fā)現(xiàn),，北京作為全國第一批垃圾分類處理試點城市雖有16年之久,，其垃圾分類現(xiàn)狀卻不容樂觀。

試點小區(qū)垃圾分類情況欠佳——

居民頭疼“垃圾分裝是一件麻煩事”

垃圾之所以需要分類,，為的是方便之后能根據(jù)不同類型垃圾的特點來進行分類處理,，以利于回收再利用、減少污染,。一個數(shù)據(jù)是根據(jù)環(huán)保組織“自然之友”的報告,，中國普通家庭廚余垃圾的重量在垃圾總量中所占比重極大，約為 60%~70%,，如果分類執(zhí)行到位并通過正規(guī)處理廠將廚余變?yōu)榉柿?，那么城市垃圾的末端處理量將大大降低?/p>

文豐坦承自己的環(huán)保意識不夠，他一方面認為“對我來說沒用的東西都是垃圾”,，因而很少思考垃圾回收的問題,；另一方面，他覺得“垃圾分裝是一件麻煩事”,，而且他“一直沒搞明白垃圾到底怎么分類”,。

記者在采訪過程中發(fā)現(xiàn)，不知道垃圾如何分類是許多居民的困惑,。根據(jù)《城市生活垃圾分類及其評價標準》,，城市生活垃圾可分為六類：可回收物（包括紙類、塑料,、金屬,、玻璃、織物）,，大件垃圾（包括廢家用電器,、家具等），可堆肥垃圾（包括剩余飯菜等易腐食物類廚余垃圾,、樹枝花草等可堆漚植物類垃圾等）,，可燃垃圾（包括植物類垃圾，不適宜回收的廢紙類,、廢塑料橡膠,、舊織物用品,、廢木等）,，有害垃圾（包括廢日用小電子產(chǎn)品、廢油漆,、廢燈管,、廢日用化學品和過期藥品等），其他垃圾,。有的城市還專門制定了當?shù)氐睦诸悩藴?，與此也較為類似,。

在曾被媒體稱為北京市垃圾分類“明星社區(qū)”的朝陽區(qū)棗營北里小區(qū)，記者看到除了有兩個普通的“其他垃圾”箱之外,，還有一個有語音提示功能的智能化垃圾箱,，設(shè)置了“可回收物、廚余垃圾,、其它垃圾”三類,。然而，各類垃圾混裝的現(xiàn)象同樣存在,。

智能化垃圾箱上還有一個電子屏幕循環(huán)播放垃圾分類宣傳視頻,，但也有幾個垃圾箱上的電子屏幕是黑的。據(jù)在其中一個垃圾箱對面開店的劉姓商家說,，這些電子屏會24小時播放宣傳視頻,，不亮的應該是壞了或者沒電了?！皫讉€月了吧,，還沒人來修?！彼€告訴記者,，以前的“綠袖標”這幾年也見得少了。

所謂“綠袖標”是在試點小區(qū)配備的垃圾分類指導員,，主要負責對居民垃圾分類進行宣傳和指導,。在垃圾分類試點小區(qū)昌平區(qū)北京北小區(qū)，公示欄上寫著有9名垃圾分類垃圾減量“綠袖標”指導員,。記者致電給“綠袖標”負責人,，接電話的卻是該小區(qū)物業(yè)，該工作人員說,，這名負責人“早就不在這兒上班了,，都好幾年了”。

教育不足與制度性約束缺乏——

“會不會垃圾分類跟素質(zhì)沒什么關(guān)系”

棗營北里小區(qū)的董阿姨說,，人越來越多以后,，不會進行垃圾分類的人也多了。北京北小區(qū)的許大爺告訴記者,，居委會有時候會搞垃圾分類的宣傳活動,，但是年輕人一般很少參加。

對于垃圾分類的難題,，網(wǎng)絡(luò)上總有一種聲音認為,，這應歸咎于“中國人素質(zhì)太低”。多年從事環(huán)保公益事業(yè)和垃圾分類研究的陳立雯則說：“這種說法是非常沒有道理的,，會不會垃圾分類跟素質(zhì)沒什么關(guān)系,?！彼f，如果管理層面沒有到位,，就不能說是因為民眾素質(zhì)低,。

文豐的素質(zhì)并不能算低，國內(nèi)一流大學畢業(yè),，就職于高薪企業(yè),。在他過往的生活經(jīng)歷中，除非是自己主動去關(guān)注,，否則很難接觸到垃圾分類相關(guān)的概念并將之內(nèi)化為自身的行動,。“我覺得主要還是因為整個社會還沒有形成垃圾分類的氛圍,?！彼f。

陳立雯從2011年以來,，一直在對北京垃圾分類試點小區(qū)進行觀察和調(diào)研,。在她看來，試點小區(qū)只是在數(shù)量上逐年增加了,，而在垃圾分類的實質(zhì)效果上并沒有明顯提高,。

垃圾分類相關(guān)的宣傳教育還很不足，陳立雯認為,，現(xiàn)有的垃圾分類教育基本是“活動式的宣傳”,，很難到達每個居民。許多小區(qū)的垃圾分類宣傳大部分是為了應付上級的即時性任務,，并不是持續(xù)而固定的工作,，也從來沒有真正貫徹到居民中去。

在陳立雯看來,，要真正落實垃圾分類,，不能只靠道德來約束的，因為道德約束的前提是長期而成熟的垃圾分類教育,。垃圾分類的本質(zhì)問題在于,，需要有根本性的制度性約束措施來實現(xiàn)。她舉例表示,，目前北京的垃圾分類和垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施配備還很不到位,，有些相關(guān)的規(guī)定也沒有得到很好的落實。

今年6月,，國家發(fā)展改革委會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《垃圾強制分類制度方案（征求意見稿）》,，是中國首次提出“強制”進行垃圾分類。今年9月,，《北京市“十三五”時期城市管理發(fā)展規(guī)劃》也提出,，“十三五”期間，北京市將適時推進生活垃圾強制分類,。據(jù)了解,，這些方案在業(yè)內(nèi)也引起了討論。

一種市場化的探索——

“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”

有觀點認為,，需改變由政府主導垃圾分類處理的現(xiàn)狀,，引入社會資本共同解決垃圾分類處理的難題。垃圾分類的市場化運作還處在探索階段,，目前在全國多地都有利用“互聯(lián)網(wǎng)+”進行垃圾智慧分類的倡導,。

近幾年來，北京市也在探索使用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)推廣垃圾智慧分類,。據(jù)媒體報道,，北京環(huán)衛(wèi)集團去年推出“垃圾智能分類模式”，居民可在智慧廚余垃圾桶或再生資源回收柜上通過掃描二維碼,，領(lǐng)取垃圾智慧分類使用包,。將垃圾分類打包好后，貼上使用包里配備的二維碼,，投入到回收柜中即可,。

陳立雯認為，“互聯(lián)網(wǎng)+”只是手段,，如果沒能把工作做到“人”身上,，這些工作的效果都會大打折扣。而很多“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾處理企業(yè),，主要針對的都是廢品的回收,，并不涉及廚余垃圾和其他垃圾，并不能說是解決真正的垃圾分類問題,。此外,，由于拾荒群體的存在，這類企業(yè)的回收成本就顯得過高了,。

“自然之友”垃圾減量項目主任孫尚華則認為,，越多的人從事垃圾分類或者回收的工作，總歸都是一件好事,。她說,，很多這類公司現(xiàn)在還掙不到錢，雖然廢品回收也能帶來利潤,，但是投入遠比產(chǎn)出大得多,。

“綠色地球”是一個致力于垃圾分類的企業(yè)，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段改變?nèi)藗儗诸惖挠^念,，目前已覆蓋成都 482 個社區(qū) 16.08 萬家庭,。其創(chuàng)始人汪劍超在今年10月一場演講的最后說：“改變世界的方式,，除了一小部分人去做很多的事，還有一種方式,，就是大多數(shù)人在做同一件小事,。”