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提高特殊教育整體水平 加快特殊教育事業(yè)發(fā)展

——全國政協(xié)“重視特殊教育”雙周協(xié)商座談會發(fā)言摘登

2016年11月11日 09:40 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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全國政協(xié)委員,、教科文衛(wèi)體委員會副主任,教育部原副部長李衛(wèi)紅:用特殊政策支持特殊教育

近年來我國特殊教育雖發(fā)展迅速,但仍存在很多困難和問題:一是普及難度較大,絕大部分適齡未入學(xué)的殘疾兒童少年分布在中西部農(nóng)村地區(qū)。二是殘疾人非義務(wù)教育階段教育的發(fā)展水平低,。三是特殊教育資源不足,。四是適應(yīng)特殊教育發(fā)展需要的財(cái)政撥款機(jī)制尚未建立,。五是特殊教育教學(xué)質(zhì)量不高,。特教教師數(shù)量少,、待遇偏低,、專業(yè)水平不高,絕大多數(shù)隨班就讀學(xué)校沒有專業(yè)指導(dǎo)教師,。

辦好特殊教育,必須要特教特辦,有特殊的政策和特殊的支持,。為此,建議:

一、 進(jìn)一步提高認(rèn)識,強(qiáng)化政府履職盡責(zé),依法推進(jìn)特殊教育改革發(fā)展,。各級政府和有關(guān)部門應(yīng)將其納入國家和地方教育發(fā)展整體規(guī)劃,給予政策傾斜,。將特教保障水平、特教教師專業(yè)化水平等納入地方義務(wù)教育均衡發(fā)展考核指標(biāo),。加快《殘疾人教育條例》修訂和《殘疾人教育法》立法工作,。

二,、 完善特教經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,持續(xù)加大財(cái)政投入。在落實(shí)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)6000元基礎(chǔ)上,增加年度預(yù)算,制定各個(gè)階段特殊教育生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn);建議增加特殊教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)支持貧困地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié);加強(qiáng)特教學(xué)校建設(shè),。支持30萬人口以下,、未建立特殊教育學(xué)校的縣建設(shè)特殊教育資源中心,支持自閉癥特殊教育學(xué)校建設(shè)等;逐步推進(jìn)殘疾人全免費(fèi)教育。

三,、 不斷擴(kuò)大特殊教育資源,。擴(kuò)大普通學(xué)校隨班就讀規(guī)模;擴(kuò)大特教學(xué)校辦學(xué)規(guī)模,增加招收殘疾學(xué)生類別;整合資源,建立完善送教上門制度。

四,、 按照特殊教育特點(diǎn)和規(guī)律辦事,。重點(diǎn)要根據(jù)不同殘疾孩子的實(shí)際情況,培養(yǎng)他們獨(dú)立生活、自食其力和融入社會的能力,。積極開展醫(yī)教結(jié)合,在制度,、經(jīng)費(fèi)、教師編制等方面給予支持,。


全國政協(xié)委員,、社會和法制委員會副主任,中國殘聯(lián)副主席王新憲:提高農(nóng)村和民族地區(qū)殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率

通過調(diào)研,深深感到農(nóng)村,特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū),殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率仍比較低。有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,84%的未入學(xué)適齡殘疾兒童少年來自農(nóng)村,。造成入學(xué)率低的主要原因是:地方政府對特殊教育認(rèn)識水平偏低,管理水平亟待提高;特殊教育投入和資源明顯不足;特教教師數(shù)量不足,專業(yè)水平不高;家庭因素影響入學(xué)不容小視,。造成殘疾學(xué)生未入學(xué)的主要原因除殘疾程度較重外,排在第二位的是家庭經(jīng)濟(jì)困難。為此,建議:

一,、 將特殊教育發(fā)展情況納入地方各級政府績效考核目標(biāo),加大權(quán)重,加強(qiáng)督導(dǎo),必要時(shí)實(shí)行“一票否決”,強(qiáng)化政府責(zé)任,提高政府依法發(fā)展特教的意識,。

二、 以縣為單位逐一核實(shí)未入學(xué)殘疾兒童少年,明確解決入學(xué)的時(shí)間表和路線圖,做到“一人一案”,。根據(jù)時(shí)間表,逐縣驗(yàn)收,確保落到實(shí)處,。

三、 加大經(jīng)費(fèi)投入,提高財(cái)政保障水平,。在現(xiàn)有特教學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上建立投入增長機(jī)制;中央和省級設(shè)立的特教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)向中西部傾斜,改善特教辦學(xué)條件。加大殘疾學(xué)生助學(xué)力度,在“兩免一補(bǔ)”基礎(chǔ)上突出特教特辦,擴(kuò)大殘疾學(xué)生補(bǔ)助范圍,、增加補(bǔ)助項(xiàng)目,、提高補(bǔ)助水平。

四,、 實(shí)施中西部地區(qū)特教師資定向培養(yǎng)計(jì)劃,用優(yōu)厚的待遇吸引優(yōu)秀人才長期穩(wěn)定地到中西部地區(qū)特殊教育一線工作,。

五、 通過各種途徑宣傳和普及有關(guān)殘疾,、殘疾人享有受教育權(quán)利等知識和知識改變殘疾人命運(yùn)的典型事例,營造良好社會氛圍,。通過講座、個(gè)別咨詢,、心理輔導(dǎo),、家長聯(lián)誼會等方式,為殘疾兒童家長提供支持和服務(wù),。

編輯:薛鑫

關(guān)鍵詞:全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會 特殊教育整體水平 特殊教育事業(yè)發(fā)展

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