快遞單寄件人沒(méi)有實(shí)名填寫(xiě)。湯琪 攝

在快遞單寄件人姓名一欄填上一個(gè)“奇”字,，無(wú)需出示任何身份證件,，包裹便成功寄出,。從去年11月1日起實(shí)施的快遞實(shí)名制,，經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間,，真的名存實(shí)亡了么,？“雙11”來(lái)臨，在快遞業(yè)最繁忙的時(shí)間節(jié)點(diǎn),，中新網(wǎng)記者進(jìn)行了調(diào)查采訪,。

實(shí)施一年多：快遞實(shí)名制名存實(shí)亡？

“你寄一本書(shū)不需要身份證,，只有國(guó)家開(kāi)一些重大會(huì)議時(shí)才會(huì)查一下,。”這是中新網(wǎng)記者在北京豐臺(tái)區(qū)一家菜鳥(niǎo)驛站咨詢快遞實(shí)名制時(shí)得到的回復(fù),。

近年來(lái),，類似菜鳥(niǎo)驛站這樣的代收、代寄包裹的服務(wù)越來(lái)越普遍,，這家副食店店主透露,，她的店服務(wù)于優(yōu)速快遞，不需要出示身份證件,，便能迅速完成寄件服務(wù),，這樣的情況在韻達(dá)和中通的部分快遞點(diǎn)寄件時(shí)同樣存在。

值得注意的是,，作為快遞實(shí)名制發(fā)起者之一的順豐速運(yùn),，在其官方微信公眾號(hào)上開(kāi)通了上門寄件服務(wù)。家住北京朝陽(yáng)區(qū)的陳峰最近在網(wǎng)上填寫(xiě)完姓名和手機(jī)號(hào),，50分鐘后就有快遞員找到他,，當(dāng)面查收了他要寄出的一部iPhone手機(jī)。由于物件較為貴重,，他詢問(wèn)快遞員是否需要身份證時(shí),，快遞員茫然地反問(wèn)他：“什么身份證？”

在調(diào)查采訪中,，唯一需要身份證件的是中國(guó)郵政,。中新網(wǎng)記者從北京豐臺(tái)區(qū)的一家中國(guó)郵政營(yíng)業(yè)點(diǎn)了解到，沒(méi)有身份證件的原件是無(wú)法辦理寄件業(yè)務(wù)的,，該工作人員表示,，不一定需要身份證，駕駛證,、戶口本等都可以,。

“快遞公司需要追求效率、追求利潤(rùn)?！敝袊?guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海告訴中新網(wǎng)記者，如果每次寄件都要核對(duì)身份,，無(wú)疑增加了快遞員的工作量,，影響配送效率。

中國(guó)快遞協(xié)會(huì)原秘書(shū)長(zhǎng)邵鐘林也對(duì)中新網(wǎng)記者表示,，實(shí)名制和非實(shí)名制的派送效率是不一樣的,，業(yè)務(wù)處理流程的時(shí)間也不一樣。

快遞行業(yè)迅速發(fā)展,。湯琪 攝

實(shí)名制非強(qiáng)制性法規(guī),，各地落實(shí)難同步

隨著互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物的普及，“雙11”,、“雙12”等網(wǎng)購(gòu)促銷日的推波助瀾,，消費(fèi)者和商家對(duì)快遞行業(yè)的需求日漸廣泛，快遞包裹的安全問(wèn)題擺在了網(wǎng)購(gòu)一族和公眾面前,。

2011年8月,，圓通快遞杭州分公司發(fā)生快遞包裹爆炸事件，造成該公司兩名員工輕傷,；2012年2月,，廣州天河區(qū)棠下街一名男子被快遞包裹炸傷面部和手部，經(jīng)查這兩起快遞爆炸案均是寄件人報(bào)復(fù)收件人的行為,。

因此,，快遞實(shí)名制、開(kāi)包檢查等方式成為了保障快遞包裹安全的措施,。去年,，國(guó)家郵政局下發(fā)通知稱，自2015年11月1日起,，除信件和已有安全保障機(jī)制的協(xié)議客戶的快件,、通過(guò)自助郵局(智能快件箱)等交寄的郵件、快件外,，一律要求通過(guò)對(duì)寄件人電話號(hào)碼及相關(guān)身份信息比對(duì)核實(shí)后方可收寄,。

今年6月1日起施行的《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范(YZ0149-2015)》規(guī)定，快遞服務(wù)組織應(yīng)在收寄時(shí)要求寄件人出示有效身份證件,，核對(duì)證件信息并進(jìn)行登記,；寄件人拒絕提供有效身份證件的，快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)拒絕收寄,。

從全國(guó)的落地情況來(lái)看,，由于快遞實(shí)名制缺少?gòu)?qiáng)制性的法律法規(guī)，各地實(shí)施起來(lái)也各行其道。中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn),，江蘇泰州從今年9月1日起才正式推行快遞實(shí)名制,；今年10月底，廣州白云區(qū)實(shí)施寄送快遞實(shí)名管理后,，再向全市推廣經(jīng)驗(yàn),。

資料圖：快遞員忙碌工作。武俊杰 攝

快遞單泄露個(gè)人信息,，實(shí)名制存隱患,？

家住廣東東莞的黃珊曾收到過(guò)由中通派送的來(lái)歷不明的包裹，是一個(gè)需要她付款的手鐲,，快遞單上只寫(xiě)了某公司名稱和電話,，她透露，“本來(lái)想把那東西給扔了,，后來(lái)怕快遞公司會(huì)打電話來(lái),，就又放回了收件處，叫快遞員拿去退了,?！?/p>

和黃珊有相似經(jīng)歷的人不在少數(shù)，但對(duì)于實(shí)名寄件,，黃珊還是心存疑慮,，她坦言，“實(shí)名制意義不大,，更容易泄露信息,，下次再碰到類似的情況，大不了不收貨,?！?/p>

擔(dān)心個(gè)人信息泄露的不止黃珊一個(gè)，因快遞單泄露個(gè)人信息而遭遇入室盜竊,、搶劫,，甚至引發(fā)故意殺人的案例也在多地時(shí)有上演。

2014年2月,，江西南昌的韓某發(fā)現(xiàn)胡女士快遞單后,，假冒快遞員騙后者開(kāi)門，持刀搶得現(xiàn)金2000元,，之后強(qiáng)奸未遂,；2012年7月，北京快遞員張某根據(jù)付某快遞單上的地址,，假借送快遞的名義騙后者開(kāi)門,，搶到1600元錢并殺害了對(duì)方。

此外，上述受訪者陳峰還表示,，他在使用快遞上門寄件服務(wù)的時(shí)候,，曾因工作不在家，請(qǐng)室友幫忙代寄,?！叭绻爝f員執(zhí)意要求我出示身份證的話，當(dāng)天我就無(wú)法寄件,，可能會(huì)耽誤時(shí)間?！?/p>

資料圖：中國(guó)郵政工作人員正在檢貨,。中新社記者 張?jiān)?攝

快遞實(shí)名制何去何從？法律,、監(jiān)管需落地

“快遞行業(yè)野蠻增長(zhǎng)的模式該終結(jié)了,，必須按照規(guī)矩來(lái)，不能太任性了,?！睂?duì)于寄件人擔(dān)心的身份信息安全保障問(wèn)題，劉俊海介紹,，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,、《網(wǎng)絡(luò)安全法》都對(duì)個(gè)人信息保護(hù)做出了原則性規(guī)定。

“經(jīng)營(yíng)者需對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息予以保護(hù),，收集,、使用消費(fèi)者個(gè)人信息必須遵循合法、合理,、知情,、同意、必要,、保密等基本原則,，否則應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任，或進(jìn)行行政處罰,?！眲⒖『１硎荆绾问狗煞ㄒ?guī)在快遞實(shí)名制的規(guī)范中落實(shí)是保護(hù)寄件人信息的關(guān)鍵,。

另外,，相關(guān)行業(yè)必須自律。邵鐘林認(rèn)為,，“快遞公司要加強(qiáng)考核,，內(nèi)部要加強(qiáng)監(jiān)督，做得不夠的地方可以接受懲處?！苯陙?lái),，不僅是快遞行業(yè)，保險(xiǎn),、房地產(chǎn),、銀行、郵局等相關(guān)企業(yè)都應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全保護(hù)消費(fèi)者隱私的制度,。

“相關(guān)企業(yè)應(yīng)該按照法律法規(guī),，制定一套公司內(nèi)部的管理流程，從采集,、歸納,、保管、使用,、處分等方面進(jìn)行規(guī)范管理,。”劉俊海說(shuō),。

與此同時(shí),，監(jiān)管部門不能失靈?！艾F(xiàn)在是工商部門,、工信部門、公安機(jī)關(guān)幾乎都和快遞實(shí)名制有聯(lián)系,，又好像都聯(lián)系不大,。”劉俊海認(rèn)為,，這些部門都有保護(hù)寄件人隱私的法定義務(wù),，“如何消除監(jiān)管漏洞，需要各部門開(kāi)會(huì)協(xié)調(diào),?！?/p>

劉俊海還建議，“寄件人自身更要看好隱私信息,?！睂?duì)此，陳峰提供了一種方式,，他不會(huì)隨意扔掉快遞單,，“要么把它們收集起來(lái)，統(tǒng)一拿公司碎紙機(jī)銷毀,，要么將重要信息拿筆涂黑,，再扔掉,。”(應(yīng)受訪者要求,，文中部分人物為化名)(湯琪)