圖為倫敦金融城遠(yuǎn)景。人民視覺

（原標(biāo)題：脫離歐盟，英國(guó)金融業(yè)“吃軟”不“吃硬”）

英國(guó)金融界擔(dān)心,，脫歐可能致使一些國(guó)際大銀行考慮把業(yè)務(wù)從倫敦搬至歐洲其他金融中心,，從而威脅倫敦世界金融中心的地位。

“硬脫歐”還是“軟脫歐”,，目前英國(guó)國(guó)內(nèi)意見遠(yuǎn)未統(tǒng)一,。英國(guó)金融界主張通過(guò)“軟脫歐”的方式離開歐盟，以放棄部分邊界管控權(quán),、有條件允許歐洲移民自由流動(dòng)為代價(jià),，力爭(zhēng)保住英國(guó)在歐洲共同市場(chǎng)的地位。這一訴求能否實(shí)現(xiàn),，將同時(shí)取決于英國(guó)國(guó)內(nèi)各派的政治角力,，以及歐盟最終是否愿意為英國(guó)的“軟脫歐”開綠燈。

前景不明,，大銀行不得不多做打算

“硬脫歐”意味著英國(guó)在脫離歐盟的同時(shí),，也脫離歐洲共同市場(chǎng)。這樣的一種選擇將威脅到英國(guó)的金融業(yè),，特別是倫敦作為世界金融中心的地位,，因?yàn)楹芏鄧?guó)際大銀行業(yè)務(wù)可能就此撤離倫敦。

英國(guó)銀行家協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官安東尼·布朗近日在英國(guó)《觀察家報(bào)》發(fā)文疾呼,，英國(guó)政府需要重視脫歐正式啟動(dòng)后對(duì)本國(guó)銀行業(yè)的沖擊,。布朗認(rèn)為，如果脫歐談判給目前的金融市場(chǎng)施加政策障礙,，不僅將威脅到英國(guó)與歐盟間價(jià)值約20萬(wàn)億英鎊的金融服務(wù)貿(mào)易,，還會(huì)重創(chuàng)倫敦世界金融中心的地位。

“現(xiàn)在,，位于英國(guó)的大多數(shù)國(guó)際銀行都設(shè)立了項(xiàng)目組,，研究哪些業(yè)務(wù)需要轉(zhuǎn)移出英國(guó)，什么日期必須轉(zhuǎn)移,，怎么轉(zhuǎn)移最好,。”“很多小一些的銀行準(zhǔn)備在圣誕節(jié)前就開始轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù),，而大一些的銀行預(yù)計(jì)將在明年一季度開始,。”布朗在文中透露的這一信息引發(fā)英國(guó)輿論關(guān)注,。

大銀行是否真的會(huì)離開倫敦,？對(duì)于布朗所透露的信息，一些批評(píng)人士指出,，無(wú)論是在稅收,、法律法規(guī)的寬松透明度,，還是在金融資源、語(yǔ)言文化上,，倫敦相比巴黎以及法蘭克福仍然具有作為金融中心的明顯優(yōu)勢(shì),，大銀行不可能輕而易舉地離開，尤其現(xiàn)在脫歐的具體內(nèi)容尚未明晰,。

然而也正是這種不確定性,，促使各大銀行從避險(xiǎn)角度不得不多做打算。英國(guó)抵押貸款中介協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官羅伯特·辛克萊表示,，“雖然我們不確定大銀行是否會(huì)整體搬離英國(guó)，但是它們的重要運(yùn)營(yíng)部門很有可能這樣做,?！?/p>

英國(guó)《每日電訊報(bào)》報(bào)道稱，目前估計(jì)“硬脫歐”可能導(dǎo)致倫敦金融城在未來(lái)10年流失4萬(wàn)到8萬(wàn)個(gè)工作崗位,，摩根大通,、摩根士丹利、花旗,、高盛,、美國(guó)銀行等表示可能轉(zhuǎn)移部分員工去歐洲大陸。

英國(guó)脫歐目前仍存在巨大不確定性,，然而來(lái)自法蘭克福,、巴黎、都柏林以及馬德里的代表團(tuán)相繼來(lái)英國(guó)向銀行家們拋出橄欖枝,。在倫敦希斯羅國(guó)際機(jī)場(chǎng),、歐洲之星火車站，巴黎金融中心的廣告已經(jīng)張貼在宣傳欄上,。

據(jù)英國(guó)廣播公司報(bào)道,，在倫敦金融城工作的數(shù)以萬(wàn)計(jì)的法國(guó)人是法國(guó)政府計(jì)劃吸引的一大目標(biāo)，法方提出“海歸”可以享受稅務(wù)減免優(yōu)惠,、較低的公司稅率,，法國(guó)將開設(shè)更多國(guó)際學(xué)校供“海歸”子女選擇。報(bào)道還稱,，法國(guó)金融監(jiān)管當(dāng)局組織了專門的工作團(tuán)隊(duì)到倫敦,，宣講在巴黎辦公的優(yōu)勢(shì)，提出受英國(guó)市場(chǎng)當(dāng)局監(jiān)管的金融公司可以在兩周內(nèi)通過(guò)“預(yù)先許可”的快速通道在巴黎開業(yè),。

立場(chǎng)不一,，英歐雙方言辭趨于強(qiáng)硬

英國(guó)金融業(yè)關(guān)心的核心問(wèn)題是能否繼續(xù)保持歐盟“單一護(hù)照”機(jī)制。根據(jù)該機(jī)制,，在英國(guó)運(yùn)營(yíng)的金融機(jī)構(gòu)能夠不受限制地在整個(gè)歐洲共同市場(chǎng)內(nèi)銷售金融服務(wù),。而一旦脫歐導(dǎo)致英國(guó)銀行不再享受這一共同市場(chǎng)“特權(quán)”,，意味著英國(guó)的銀行想要繼續(xù)給歐洲的客戶提供金融服務(wù)，必須重新獲得行政審批和資質(zhì)認(rèn)可,，這將給英國(guó)各大銀行的歐洲業(yè)務(wù)帶來(lái)巨大障礙,。

雖然有不少聲音認(rèn)為“單一護(hù)照”可能不會(huì)受到影響，英國(guó)政府可以采取付費(fèi)的方式繼續(xù)維持這一通道,，英國(guó)以及歐洲的金融監(jiān)管部門也認(rèn)為,，繼續(xù)維持這一機(jī)制對(duì)維護(hù)雙方金融市場(chǎng)的穩(wěn)定十分重要。然而,，從目前的跡象來(lái)看,，情況卻不容樂觀，就像布朗在文章中指出的,，“在歐洲各國(guó)的首都,，以及在英國(guó)的疑歐派人士當(dāng)中，言辭都越來(lái)越強(qiáng)硬”,。

英國(guó)首相特雷莎·梅此前在保守黨年會(huì)發(fā)表演說(shuō)時(shí)表示,，移民管制權(quán)是英國(guó)脫歐談判的重點(diǎn)，其重要性超過(guò)進(jìn)入歐盟單一市場(chǎng),。此番言論一出,，不少分析認(rèn)為這意味著她的立場(chǎng)是傾向于“硬脫歐”，即以重新掌握英國(guó)在人員自由流動(dòng),、法律法規(guī)等方面的主權(quán)為目標(biāo),，不惜以犧牲歐洲共同市場(chǎng)為代價(jià)。她的這一言論一度令英國(guó)金融業(yè)震蕩波動(dòng),，英鎊甚至暴跌至31年來(lái)新低,。

而在歐盟方面，歐盟委員會(huì)從頭至尾都強(qiáng)調(diào),，人口,、貨物、服務(wù)和資本的自由流動(dòng)作為歐盟自由規(guī)則的四大核心要素“不可商榷”,，不可分割,。歐盟委員會(huì)主席容克表示，如果英國(guó)想要繼續(xù)維持自由進(jìn)入歐盟內(nèi)部市場(chǎng)的地位,，就必須全面遵守所有規(guī)則,，這應(yīng)該是顯而易見的。然而,，英國(guó)顯然不想在人員自由流動(dòng)方面屈從于歐盟的安排,，控制移民（多數(shù)來(lái)自歐洲）是英國(guó)脫歐派的強(qiáng)烈主張。

布朗認(rèn)為,，如果讓經(jīng)濟(jì)學(xué)家以及金融監(jiān)管人士來(lái)決定“單一護(hù)照”事宜,，那將相對(duì)更快,、更為理性，“然而政治號(hào)令經(jīng)濟(jì),，現(xiàn)在是政客決定談判,。他們似乎熱衷于卷入反貿(mào)易的怪圈”。布朗還指出,，通常情況下,，貿(mào)易談判先從提出有哪些貿(mào)易障礙開始，然后雙方通過(guò)協(xié)商減少壁壘,、增進(jìn)自由,。但是，此次脫歐談判卻不是在消除壁壘,，而是朝著增加壁壘的方向邁進(jìn),。

為應(yīng)對(duì)英國(guó)脫歐可能對(duì)金融業(yè)產(chǎn)生的影響，倫敦金融城近期提出一項(xiàng)針對(duì)銀行家的特殊簽證計(jì)劃,，并提出應(yīng)該仿效澳大利亞以及加拿大建立區(qū)域簽證制度，以確保英國(guó)“脫歐”后能最大程度地留住國(guó)際人才,。然而該計(jì)劃能否得以實(shí)施,，仍需要政府通過(guò)，在脫歐談判尚未啟動(dòng)的當(dāng)下,，諸多政策仍處在政治博弈所帶來(lái)的巨大不確定性當(dāng)中,，這也是各大銀行擔(dān)心之處。