江蘇省政協近日舉行十一屆十五次常委會議,圍繞“實施民生共享戰(zhàn)略、提升人民群眾幸福感和滿意度”咨政建言,。

讓精準扶貧更加精準

作為先發(fā)地區(qū),江蘇的扶貧開發(fā)已經從消除絕對貧困轉向緩解相對貧困、推進全民小康建設新時期,。民盟江蘇省委調研發(fā)現,扶貧對象中自主脫貧能力較低、“等靠要”依賴思想較重,、返貧比例較高,、“福利依賴”和“貧困陷阱”等問題亟待破解。

民盟江蘇省委建議:實行“獎勤罰懶”激勵機制,激發(fā)貧困人口自我發(fā)展的內生動力,。對于靠自身努力逐步擺脫貧困的人群,暫不減少對其補助的力度,鼓勵其保持勞動熱情;對于因懶致窮的人群,應加強其對自身情況的檢查,宣傳教育無效后,適當減少救濟,。同時,建立貧困戶動態(tài)監(jiān)測評估體系,每半年核查一次家庭收入變化情況并進行“二次識別”,及時調整保障標準及扶持措施,作為貧困戶約束制度的實施依據。

江蘇省政協常委,、省委副秘書長胥愛貴在實踐中發(fā)現:“現在最怕的是喊著精準扶貧口號,看起來措施也到村到戶、瞄準了低收入人口,但這樣必然會影響資源配置效率和脫貧效果,?！?/p>

“僅僅依據有無勞動能力來匹配幫扶到戶措施還不夠。應建立幫扶措施精準入戶工作機制,充分了解貧困戶實際情況和需求意愿,提高精準施策的‘精準度’,?！瘪銗圪F建議。

選派幫扶隊員駐村是多年來的有益經驗,。胥愛貴注意到:“選派駐村隊員,也存在一個‘供給側結構性改革’的問題?，F在選派的駐村隊員擔任經濟薄弱村的‘第一書記’,基礎素質好,但許多隊員原來大多從事某一方面的專業(yè)工作,面對情況復雜的農村扶貧工作還要有適應過程。應完善選派機制,更多選擇熱愛農村,、熟悉農業(yè),、了解農民,、有一定“三農”工作經驗的干部,不惟職級,不惟年齡,咬住‘管用’這一標準。另一方面,加強對幫扶隊員的政策培訓和業(yè)務指導,幫助他們提升工作效果,?！瘪銗圪F建議。

促綜合醫(yī)改試點深入推進

沒有全民健康,就沒有全面小康,。作為國家綜合醫(yī)改試點省,江蘇深入推進“健康江蘇”建設,在前不久召開的全國衛(wèi)生與健康大會上,江蘇介紹了有關情況和做法,。本次常委會上,委員們圍繞更加注重推進健康江蘇建設建言獻策。

致公黨江蘇省委注意到,江蘇近年來著力完善基層首診,、雙向轉診,、急慢分治、上下聯動的分級診療模式,取得了初步成效,但由于長期以來醫(yī)療衛(wèi)生資源布局結構失衡,優(yōu)質,、高效的分級診療服務體系尚未真正形成,一些深層次體制機制矛盾仍然存在,。建議積極搶抓大數據時代醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展機遇,盡快實現省、市,、縣三級信息平臺的互聯互通;同時,整合信息技術,、醫(yī)療機構、醫(yī)務專家,、醫(yī)療設備和產業(yè)資本等方面的優(yōu)勢資源,打造互聯網醫(yī)療服務平臺,。

九三學社江蘇省委在調研中發(fā)現,農村基層醫(yī)衛(wèi)人員普遍年齡大、學歷低,專業(yè)人才少,工作環(huán)境差,年輕醫(yī)生不愿扎根基層,。建議大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科醫(yī)師培訓進修計劃,著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急診搶救,、二級以下常規(guī)手術、正常分娩,、兒童常見病多發(fā)病診療,、中醫(yī)藥防病保健等服務水平;有針對性地對村衛(wèi)生站人員進行業(yè)務培訓,提高醫(yī)療服務水平。

積極應對老齡化社會

江蘇省早在1986年便進入老齡化社會,比全國早13年,是全國最早進入老齡化社會的省份,。目前江蘇老齡化比例居全國各省區(qū)之首,部分地區(qū)進入深度老齡化,并呈現基數大,、增速快、壽齡高和空巢多的特點,。本次常委會上,如何應對老齡化,發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),成為熱門話題,。

江蘇省政協常委、民盟徐州市委主委李靖華建議推動觀念改革,。要引導老年人改變重積蓄,、輕消費;重子女、輕自己的消費習慣,穩(wěn)步提高發(fā)展性,、享受性的消費比重,。

江蘇省政協常委、無錫市濱湖區(qū)副區(qū)長程紅建議,構建養(yǎng)老服務的產業(yè)化體系,。充分發(fā)揮社區(qū)作用,通過建立社區(qū)老年食堂,、社區(qū)老年活動室等機構,切實解決老人們的實際困難,。充分發(fā)揮教育引導作用,大力倡導尊老敬老活動,在醫(yī)學院等教育機構開設養(yǎng)老服務專業(yè)課程,如,老年心理咨詢、康復護理等課程,培養(yǎng)一大批年輕人參與到養(yǎng)老服務產業(yè)中來,。