近日，吉林、江蘇等七省市印發(fā)實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點工作實施方案,，標志著我國生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作的大幕已經(jīng)拉開。作為生態(tài)文明制度體系建設的重要組成部分,，這一制度的建立健全將對我國環(huán)境保護工作、生態(tài)文明建設產生深遠影響。

以往,，由于環(huán)保責任不明,，監(jiān)管難到位，企業(yè)常把環(huán)境治理責任推到“圍墻之外”,，把理應付出的治理成本變成自己口袋中的紅利,，卻給環(huán)境造成沉重負擔，極大損害了當?shù)匕傩盏呢敭a,、健康權益,，也給社會帶來不安定因素。一些污染肇事者不承擔相應責任,，有的甚至拍拍屁股一走了之,，最終形成“企業(yè)污染、群眾受害,、政府買單”的怪現(xiàn)象,。這不僅損害了百姓權益，導致社會資源浪費,，形成社會不公平,，也讓“誰污染，誰治理”“誰損害,，誰補償”成為空話,，最終造成更多的環(huán)境欠賬，加速環(huán)境質量惡化態(tài)勢,。

環(huán)境保護,，說到底就是個厘清責任、做好事先預防事后補救的過程,，如果責任不清,，相互推諉，風險防范,、過程控制、生態(tài)修復等環(huán)保手段都難以實現(xiàn),，好的生態(tài)環(huán)境質量也只能是空中樓閣,。因此建立獨立公正的生態(tài)環(huán)境損害評估制度，加快形成生態(tài)損害者賠償,、受益者付費,、保護者得到合理補償?shù)倪\行機制，形成源頭預防,、過程控制,、損害賠償、責任追究的制度體系，已成當務之急,。

今年8月30日,，中央全面深化改革領導小組第二十七次會議，審議通過了《關于在部分省份開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點的報告》,，就是要將這一制度的建設與改革作為抓手,，抓住污染主體，理順環(huán)境保護各方面關系,，以嚴格污染損害賠償責任倒逼企業(yè),，敦促其實現(xiàn)從“被要求治理”到“主動治理規(guī)避賠償風險”的轉變。

生態(tài)環(huán)境賠償制度,，不僅涉及污染主體對受害人的賠償,，也涉及對生態(tài)環(huán)境的補償與修復，關系群眾利益,，關系環(huán)境安全,。同時環(huán)境損害鑒定評估技術難度高，領域也比較寬,。要把制度落到實處,，相關的實施細則、能力建設都要跟上,，這需要試點地區(qū)的探索,，也需要相關部門的支持，不斷總結經(jīng)驗,，扎實推進,，為全國層面的制度設計奠定堅實基礎。

“誰污染,，誰埋單”,，理念帶動實踐，相信隨著試點的深入,，企業(yè)的環(huán)境責任將進一步得到落實,，將推動政府、企業(yè),、社會組織,、公眾環(huán)保多元共治的局面加速形成，天藍水凈氣象新的好環(huán)境會更有盼頭,。