京華時報(bào)訊(記者王曉飛)昨日,，最高人民法院網(wǎng)站發(fā)布最高人民法院,、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立法官,、檢察官懲戒制度的意見(試行)》,。意見要求,，法官、檢察官違反審判,、檢察職責(zé)的行為屬實(shí),，懲戒委員會認(rèn)為構(gòu)成故意或者因重大過失導(dǎo)致案件錯誤并造成嚴(yán)重后果的，人民法院,、人民檢察院應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定作出懲戒決定,，并給予相應(yīng)處理。   

在省級建立法官檢察官懲戒委員會

意見要求,，法官,、檢察官在審判、檢察工作中違反法律法規(guī),，實(shí)施違反審判,、檢察職責(zé)的行為，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定予以懲戒,。

意見提出,，在省(自治區(qū)、直轄市)一級設(shè)立法官,、檢察官懲戒委員會,。

人民法院、人民檢察院負(fù)責(zé)對法官,、檢察官涉嫌違反審判,、檢察職責(zé)行為進(jìn)行

調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)法官,、檢察官懲戒委員會的意見作出處理決定,。

對于法官,、檢察官懲戒委員會的人員構(gòu)成，此次意見明確,，建立法官,、檢察官懲戒委員會由政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng),、職業(yè)操守好的人員組成,，包括來自人大代表、政協(xié)委員,、法學(xué)專家,、律師的代表以及法官、檢察官代表,。

法官,、檢察官代表應(yīng)不低于全體委員的50%，從轄區(qū)內(nèi)不同層級人民法院,、人民檢察院選任,。

而懲戒委員會主任則由懲戒委員會全體委員從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、德高望重的資深法律界人士中推選,，經(jīng)省(自治區(qū),、直轄市)黨委對人選把關(guān)后產(chǎn)生。

懲戒委員會只做審查意見及決定

值得注意的是,，此次意見還明確了懲戒委員會的工作職責(zé),，不直接受理對法官、

檢察官的舉報(bào)和投訴,，只對法院和檢察院調(diào)查的情況做審查意見及懲戒決定,。

根據(jù)意見，人民法院,、人民檢察院在司法管理,、訴訟監(jiān)督和司法監(jiān)督工作中，發(fā)現(xiàn)法官,、檢察官有涉嫌違反審判,、檢察職責(zé)的行為，需要認(rèn)定是否構(gòu)成故意或者重大過失的,，應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上,，提請懲戒委員會審議。

而法官,、檢察官的其他違法違紀(jì)行為,，則由有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，依照法律及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定處理,。

懲戒委員會主要職責(zé)就是根據(jù)人民法院,、人民檢察院調(diào)查的情況,，依照程序?qū)彶檎J(rèn)定法官、檢察官是否違反審判,、檢察職責(zé),，提出構(gòu)成故意違反職責(zé)、存在重大過失,、存在一般過失或者沒有違反職責(zé)的意見,；受理法官、檢察官對審查意見的異議申請,，作出決定；審議決定法官,、檢察官懲戒工作的其他相關(guān)事項(xiàng),。

懲戒委員會不直接受

理對法官、檢察官的舉報(bào),、投訴,。如收到對法官、檢察官的舉報(bào),、投訴材料,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理權(quán)限，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門按規(guī)定處理,。

認(rèn)定懲戒須三分之二以上委員通過

根據(jù)此次意見,，認(rèn)定法官和檢察官是否構(gòu)成違反職責(zé)等審查意見，需要委員會三分之二以上委員通過,。

意見提出,，懲戒委員會在審議懲戒事項(xiàng)時，有關(guān)人民法院,、人民檢察院應(yīng)當(dāng)向懲戒委員會提供當(dāng)事法官,、檢察官涉嫌違反審判、檢察職責(zé)的事實(shí)和證據(jù),，并就其違法審判,、檢察行為和主觀過錯進(jìn)行舉證。當(dāng)事法官,、檢察官有權(quán)進(jìn)行陳述,、舉證、辯解,。

懲戒委員會經(jīng)過審議,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)查明的事實(shí)、情節(jié)和相關(guān)規(guī)定,，經(jīng)全體委員的三分之二以上的多數(shù)通過,，對當(dāng)事法官,、檢察官構(gòu)成故

意違反職責(zé)、存在重大過失,、存在一般過失或者沒有違反職責(zé)提出審查意見,。

懲戒委員會的審查意見應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事法官、檢察官和有關(guān)人民法院,、人民檢察院,。

當(dāng)事法官、檢察官或者有關(guān)人民法院,、人民檢察院對審查意見有異議的,，可以向法官、檢察官懲戒委員會提出,。

法官,、檢察官懲戒委員會應(yīng)當(dāng)對異議及其理由進(jìn)行審查，作出決定,，并回復(fù)當(dāng)事法官,、檢察官或者有關(guān)人民法院、人民檢察院,。

可給予辭退等處理不服可申請復(fù)議

根據(jù)此次意見,，認(rèn)定法官、檢察官是否違反審判,、檢察職責(zé),，則適用《關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》《關(guān)于完善人民檢察院司法責(zé)任制的若干意見》的有關(guān)規(guī)定。

意見提出,，法官,、檢察

官違反審判、檢察職責(zé)的行為屬實(shí),，懲戒委員會認(rèn)為構(gòu)成故意或者因重大過失導(dǎo)致案件錯誤并造成嚴(yán)重后果的,，人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定作出懲戒決定,，并給予相應(yīng)處理,。

而根據(jù)意見，應(yīng)當(dāng)給予停職,、延期晉升,、免職、責(zé)令辭職,、辭退等處理的,，按照干部管理權(quán)限和程序依法辦理；而應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的,，則依照有關(guān)規(guī)定和程序辦理,。

此外,，法官、檢察官違反審判,、檢察職責(zé)的行為涉嫌犯罪的,，應(yīng)當(dāng)將違法線索移送有關(guān)司法機(jī)關(guān)處理。免除法官,、檢察官職務(wù),，應(yīng)當(dāng)按法定程序提請人民代表大會常務(wù)委員會作出決定。

另外,，意見明確,，當(dāng)事法官、檢察官對懲戒決定不服的,，可以向作出決定的人民法院,、人民檢察院申請復(fù)議，并有權(quán)向上一級人民法院,、人民檢察院申訴。