新華社北京11月7日電

全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》的決定

（2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過）

第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議決定對《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》作如下修改：

一,、 第一章增加一條,，作為第九條：“民辦學(xué)校中的中國共產(chǎn)黨基層組織,，按照中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定開展黨的活動(dòng),，加強(qiáng)黨的建設(shè),?！?/p>

二,、 將第十八條改為第十九條,，修改為：“民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學(xué)校,。但是,，不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校。

“非營利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益,，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué),。

“營利性民辦學(xué)校的舉辦者可以取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定處理,。

“民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后，進(jìn)行法人登記,，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以辦理,。”

三,、 將第十九條改為第二十條,，修改為：“民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)并建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,。

“民辦學(xué)校的舉辦者根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定的權(quán)限和程序參與學(xué)校的辦學(xué)和管理,。”

四,、 將第三十條改為第三十一條,，修改為：“民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資,、福利待遇和其他合法權(quán)益,，并為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。

“國家鼓勵(lì)民辦學(xué)校按照國家規(guī)定為教職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)?！?/p>

五,、 將第三十七條改為第三十八條,，修改為：“民辦學(xué)校收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦學(xué)成本、市場需求等因素確定,，向社會(huì)公示,，并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督。

“非營利性民辦學(xué)校收費(fèi)的具體辦法,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府制定,；營利性民辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行市場調(diào)節(jié)，由學(xué)校自主決定,。

“民辦學(xué)校收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng),、改善辦學(xué)條件和保障教職工待遇?！?/p>

六,、 將第四十條改為第四十一條，修改為：“教育行政部門及有關(guān)部門依法對民辦學(xué)校實(shí)行督導(dǎo),，建立民辦學(xué)校信息公示和信用檔案制度,，促進(jìn)提高辦學(xué)質(zhì)量；組織或者委托社會(huì)中介組織評估辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,，并將評估結(jié)果向社會(huì)公布,。”

七,、 將第四十五條改為第四十六條,，修改為：“縣級以上各級人民政府可以采取購買服務(wù)、助學(xué)貸款,、獎(jiǎng)助學(xué)金和出租,、轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)等措施對民辦學(xué)校予以扶持,；對非營利性民辦學(xué)校還可以采取政府補(bǔ)貼,、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等扶持措施,?！?/p>

八,、 將第四十六條改為第四十七條，修改為：“民辦學(xué)校享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策,；其中,，非營利性民辦學(xué)校享受與公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠政策?！?/p>

九,、 將第五十條改為第五十一條，修改為：“新建,、擴(kuò)建非營利性民辦學(xué)校,，人民政府應(yīng)當(dāng)按照與公辦學(xué)校同等原則，以劃撥等方式給予用地優(yōu)惠,。新建,、擴(kuò)建營利性民辦學(xué)校，人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定供給土地,。

“教育用地不得用于其他用途,。”

十,、 刪去第五十一條,。

十一、 將第五十九條第二款修改為：“非營利性民辦學(xué)校清償上述債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)繼續(xù)用于其他非營利性學(xué)校辦學(xué),；營利性民辦學(xué)校清償上述債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn),，依照公司法的有關(guān)規(guī)定處理?！?/p>

十二,、 將第六十二條修改為：“民辦學(xué)校有下列行為之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門,、人力資源社會(huì)保障行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,，并予以警告；有違法所得的,，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生,、吊銷辦學(xué)許可證,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

“（一）擅自分立,、合并民辦學(xué)校的,；

“（二）擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的,；

“（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告,，騙取錢財(cái)?shù)模?/p>

“（四）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書,、培訓(xùn)證書,、職業(yè)資格證書的；

“（五）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué),，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的,；

“（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；

“（七）偽造,、變造,、買賣、出租,、出借辦學(xué)許可證的,；

“（八）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的,?！?/p>

十三、 將第六十三條修改為：“縣級以上人民政府教育行政部門,、人力資源社會(huì)保障行政部門或者其他有關(guān)部門有下列行為之一的,，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

“（一）已受理設(shè)立申請,，逾期不予答復(fù)的,；

“（二）批準(zhǔn)不符合本法規(guī)定條件申請的；

“（三）疏于管理,，造成嚴(yán)重后果的,；

“（四）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的；

“（五）侵犯民辦學(xué)校合法權(quán)益的,；

“（六）其他濫用職權(quán),、徇私舞弊的?！?/p>

十四,、 將第六十四條修改為：“違反國家有關(guān)規(guī)定擅自舉辦民辦學(xué)校的,，由所在地縣級以上地方人民政府教育行政部門或者人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同同級公安、民政或者工商行政管理等有關(guān)部門責(zé)令停止辦學(xué),、退還所收費(fèi)用,，并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款,；構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。”

十五,、 刪去第六十六條,。

十六、 將第十一條改為第十二條,，將第七條,、第八條、第十二條中的“勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門”修改為“人力資源社會(huì)保障行政部門”,。

本決定自2017年9月1日起施行,。

本決定公布前設(shè)立的民辦學(xué)校，選擇登記為非營利性民辦學(xué)校的,，根據(jù)依照本決定修改后的學(xué)校章程繼續(xù)辦學(xué),，終止時(shí)，民辦學(xué)校的財(cái)產(chǎn)依照本法規(guī)定進(jìn)行清償后有剩余的,，根據(jù)出資者的申請,，綜合考慮在本決定施行前的出資、取得合理回報(bào)的情況以及辦學(xué)效益等因素,，給予出資者相應(yīng)的補(bǔ)償或者獎(jiǎng)勵(lì),，其余財(cái)產(chǎn)繼續(xù)用于其他非營利性學(xué)校辦學(xué)；選擇登記為營利性民辦學(xué)校的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算,，依法明確財(cái)產(chǎn)權(quán)屬，并繳納相關(guān)稅費(fèi),，重新登記,，繼續(xù)辦學(xué)。具體辦法由省,、自治區(qū),、直轄市制定。

國務(wù)院及其教育行政等有關(guān)部門和各省,、自治區(qū),、直轄市在依照本決定實(shí)施民辦學(xué)校分類管理改革時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮有關(guān)歷史和現(xiàn)實(shí)情況，保障民辦學(xué)校受教育者,、教職工和舉辦者的合法權(quán)益,，確保民辦學(xué)校分類管理改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,，重新公布,。