喊了多年“累、累,、累”之后,，各地針對(duì)中小學(xué)生的“減負(fù)令”紛紛出臺(tái),。下課早了,、作業(yè)少了,，考試的方式也變了,，可孩子,、家長(zhǎng)仍是“累,、累,、累”。焦慮,，成了形容當(dāng)下家長(zhǎng)心態(tài)最常見的一個(gè)詞,。

他們?yōu)槭裁唇箲]？其他國(guó)家的家長(zhǎng)有沒有同樣的焦慮,？在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,，可能減負(fù)嗎？本版今起推出系列報(bào)道,，剖析教育焦慮背后的原因和認(rèn)識(shí)誤區(qū),。

——編 者

孩子減負(fù)、家長(zhǎng)增負(fù)，負(fù)擔(dān)從課內(nèi)轉(zhuǎn)向課外

最近,，廣州一位三年級(jí)小學(xué)生的媽媽在網(wǎng)上發(fā)的一篇吐槽帖火了,。

“現(xiàn)在的學(xué)校教育是在逼著其中一個(gè)家長(zhǎng)辭職回家！”這位媽媽很無奈,，在帖子里提到了兩件事,。一件是學(xué)校組織孩子們?nèi)ズＱ箴^，回來之后讓每人畫一幅“海底世界”,。她的女兒花了一整晚作畫,，沒想到第二天放學(xué)回家卻撅起了嘴：“你為什么不幫我？好多同學(xué)的作業(yè)就是爸爸媽媽給畫的,，有的同學(xué)是爸爸媽媽在網(wǎng)上找到圖片然后打印出來的,，都特別漂亮?！币粏柌胖?，這些同學(xué)的作業(yè)都被貼到了墻上，女兒的畫卻被還了回來,。

第二件是本學(xué)期開學(xué)初,，老師讓每個(gè)同學(xué)都交一份記錄假期生活的“小報(bào)”。老師要求,，把孩子假期里的活動(dòng)做成PPT,，分成幾個(gè)系列。三年級(jí)的孩子無法完成,，萬般無奈之下,，作為PPT菜鳥的她用了一下午的時(shí)間做出了3個(gè)PPT。第二天女兒告訴她,，她做的PPT連同另外兩個(gè)家長(zhǎng)做的一起作為他們班優(yōu)秀寒假作業(yè)交到了學(xué)校,。

聽到這個(gè)消息，這位媽媽“腦袋‘轟’的一下”,！兩件事一對(duì)比,，她感覺到問題的嚴(yán)重性——這已經(jīng)不是學(xué)校布置的作業(yè)過繁過難，而是逼得家長(zhǎng)深度介入甚至親自操刀的問題,。她無比困惑,，“我一直覺得教育的原則首先是教會(huì)孩子做一個(gè)誠(chéng)實(shí)、正直的人,，教育的過程比結(jié)果更重要,。”

帖子發(fā)出后引來許多共鳴,。很多家長(zhǎng)都覺得,，現(xiàn)在學(xué)校布置的文化課上的作業(yè)減少了,，但手工、繪畫,、制作等任務(wù)卻多了起來,。許多任務(wù)與其說是布置給孩子的，不如說是布置給家長(zhǎng)的,，需要家長(zhǎng)的全力投入甚至是越俎代庖,。

廣州天河區(qū)東圃某知名幼兒園一位幼兒家長(zhǎng)說，諸如元宵節(jié)做燈,、中秋用彩色布紗和針線做餃子等的作業(yè)幾乎每天都有?！懊刻煜挛?點(diǎn),，我都會(huì)準(zhǔn)時(shí)收到老師發(fā)的任務(wù)，開啟‘白天上班,、晚上做作業(yè)’的規(guī)律生活,。”她感慨,，微信群里不停展示出來的其他家長(zhǎng)的作品令她情緒緊張,，所以，每天回到家不論多晚,，她都要保質(zhì)保量把孩子的作業(yè)趕出來,，生怕孩子第二天受到老師的冷落和同學(xué)的嬉笑。

讓家長(zhǎng)覺得有負(fù)擔(dān)的不僅是這些另類作業(yè),，還有老師提出的“批改作業(yè),、監(jiān)督修訂”等要求。

石女士的兒子在北京市豐臺(tái)區(qū)某小學(xué)讀四年級(jí),，平時(shí)她與丈夫兩人工作都很忙,，雙方父母也不在身邊?！扒皫滋煊⒄Z老師還特意給我發(fā)微信,，叮囑我要監(jiān)督孩子寫作業(yè)，把他的錯(cuò)誤逐一核對(duì)并改正過來,。每天都這樣,，家長(zhǎng)時(shí)間和精力都很難保證?！笔康氖謾C(jī)里有十幾個(gè)“老師家長(zhǎng)聯(lián)系群”,，“每天收到很多信息，不間斷的提醒給我一種巨大的隱形壓力,?！?/p>

課內(nèi)減壓,、課外加壓，“雙職工”家庭焦慮感十足

“我報(bào)的班都算少的,，多的從周日早上8點(diǎn)補(bǔ)習(xí)到晚上10點(diǎn),，一個(gè)學(xué)期下來光補(bǔ)課費(fèi)就得兩萬?！苯衲暾x初三的昆明學(xué)生楊格每周都會(huì)選擇補(bǔ)課,。“周六晚補(bǔ)習(xí)物理,，周日上午下午各補(bǔ)習(xí)一堂數(shù)學(xué),。”

“課堂上教的都是基本知識(shí)點(diǎn),，真要想拿高分還是需要多做題,，補(bǔ)習(xí)實(shí)際上只是老師指導(dǎo)著做題?！睏罡袼诘膶W(xué)校在昆明屬于拔尖初中,，按照目前成績(jī)，考上重點(diǎn)高中并沒有問題,?！暗谎a(bǔ)哪行啊，班里幾乎沒有不補(bǔ)課的,，年級(jí)前10名都在補(bǔ)習(xí),！”

楊格的母親朱女士說，孩子補(bǔ)習(xí)主要是尊重孩子意愿,，雖然花費(fèi)不菲,，但孩子目前的課程我們教不了，只好給他報(bào)班,。

實(shí)際上,，目前昆明各家學(xué)校都通過壓縮在校時(shí)間、減少家庭作業(yè)以及保證體育課和課外活動(dòng)時(shí)間等舉措為孩子減負(fù),，中考也通過調(diào)整考試方式以期減少學(xué)生課業(yè)壓力,。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)孩子并未因此減少學(xué)習(xí)時(shí)間,。

“中考考不好就去不了好高中,，去不了好高中就很難考上好大學(xué)，考不上好大學(xué)就進(jìn)不了好單位,?！痹谥炫靠磥恚谀壳暗母呖歼x拔機(jī)制下,，還是以分為主,，“指揮棒不變負(fù)擔(dān)就一直在,，學(xué)校減的負(fù)，最終還得學(xué)生和家長(zhǎng)背起來,，不然自家孩子減負(fù)了,，別家孩子還在努力，孩子以后咋辦,？”

在北京,、天津等大城市，由孩子教育問題引發(fā)的焦慮感十分常見,，這樣的焦慮感在一些“雙職工”家庭表現(xiàn)得更加明顯,。

“孩子放學(xué)時(shí)間早，我們也不能每天請(qǐng)假早退,。所以只能把他送去‘托管班’,，如果托管班結(jié)束了我們還沒下班，只能拜托朋友或其他孩子的家長(zhǎng)先把他接走,，我下了班再去接?！笔克f的“托管班”一個(gè)月800元,，僅負(fù)責(zé)接孩子放學(xué)，并無課業(yè)輔導(dǎo),。而原先在北京市某事業(yè)單位工作的李女士,，則干脆換了工作，選擇了離孩子學(xué)校步行10分鐘的一家公司,。

陸女士的女兒在天津市一所區(qū)重點(diǎn)小學(xué)就讀,，從小學(xué)二年級(jí)開始，老師就在微信群里定期公布檢測(cè)的成績(jī),，雖然沒有明確提出什么要求,，但一看到自己的孩子有時(shí)會(huì)落后幾分，壓力自然就來了,?！坝写卧谌豪锉焕蠋燑c(diǎn)名，提醒我‘要多管管孩子’,。這些都讓我焦慮,，總覺得得為孩子多做點(diǎn)什么?！庇谑?，課內(nèi)不行課外補(bǔ)、學(xué)校知識(shí)提前學(xué),、興趣特長(zhǎng)也不能落下……

“在校時(shí)間短了,、作業(yè)少了,，學(xué)校如何保證教學(xué)質(zhì)量？”有家長(zhǎng)提出了這樣的疑問,，“減負(fù),、素質(zhì)教育都是很好的方向，但如何落實(shí)且保證教學(xué)質(zhì)量,，讓孩子們有競(jìng)爭(zhēng)力,，才是我們最關(guān)心的?！?/p>

政策頻出,、焦慮難消，減負(fù)令不是萬能靈藥

事實(shí)上,，教育部和地方教育主管部門都曾先后出臺(tái)多項(xiàng)政策,，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

早在1955年,，教育部就發(fā)出新中國(guó)成立以來第一個(gè)減負(fù)文件《關(guān)于減輕中小學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的指示》,。之后，幾乎每隔幾年,，相關(guān)部門就會(huì)根據(jù)新形勢(shì)出臺(tái)相應(yīng)減負(fù)政策,。1964年、1978年,、1988年,、1994年、2000年,、2004年……政策規(guī)定因時(shí)而變,，“規(guī)格”也越來越高。2010年,，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》,，將“減負(fù)”作為教改的重要目標(biāo)。2011年全國(guó)兩會(huì)上,，“減負(fù)”首次寫進(jìn)《政府工作報(bào)告》,。

除了“規(guī)格”提高，減負(fù)的措施也變得更加具體,。尤其是在地方層面,，各地陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)文件，規(guī)定和落實(shí)減負(fù)工作,，對(duì)在校時(shí)間,、課后作業(yè)、考試,、補(bǔ)課,、休息和鍛煉時(shí)間等做了嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)定,。

總的來看，各地區(qū)主要從入學(xué)選拔和在校教育兩個(gè)方面加以限制,。

有的地區(qū)如河南,，除了實(shí)施小學(xué)就近入學(xué)和取消小升初考試，同時(shí)還禁止義務(wù)教育階段學(xué)校單獨(dú)或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班,。有的地區(qū)選擇以減少平時(shí)考試次數(shù)為切入點(diǎn),。北京規(guī)定，小學(xué)除語文,、數(shù)學(xué),、英語每學(xué)期期末可以舉行一次全校或全年級(jí)學(xué)科考試外,，其他課程不得組織考試,。有的地區(qū)則對(duì)中小學(xué)生在校時(shí)間和課后作業(yè)有明確的規(guī)定，如天津要求小學(xué)生在校時(shí)間不得超過6小時(shí),，一,、二年級(jí)不留家庭作業(yè)。

盡管政策頻出,，孩子的負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)的焦慮卻始終沒有得到緩解,。日前，中國(guó)青少年研究中心發(fā)布的“中國(guó)少年兒童發(fā)展?fàn)顩r研究”報(bào)告調(diào)查顯示,，“00后”在校時(shí)間和做家庭作業(yè)時(shí)間均超過“90后”，學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)在一定程度上有所加重,，睡眠不足現(xiàn)象也更嚴(yán)重,。

中國(guó)青少年研究中心少年兒童研究所副研究員張旭東介紹，2013年教育部《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定（征求意見稿）》建議,，四至六年級(jí)每日家庭作業(yè)量不超過1小時(shí),。但本次調(diào)查顯示，學(xué)習(xí)日“00后”小學(xué)生做家庭作業(yè)的時(shí)間超出標(biāo)準(zhǔn)0.7個(gè)小時(shí),，超標(biāo)人數(shù)比例達(dá)66.4%,。休息日“00后”小學(xué)生做家庭作業(yè)的時(shí)間超出1.8小時(shí)，超比例達(dá)81.1%,。

相關(guān)專家表示,，從目前的政策力度看，行政力量已經(jīng)用到最大,，單純依靠政策來有效降低學(xué)生負(fù)擔(dān)并不現(xiàn)實(shí),。在高速發(fā)展、充滿競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境下,，家長(zhǎng)的焦慮并不奇怪,，適度的負(fù)擔(dān)也可以接受,，但需要更加理性地看待學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)與競(jìng)爭(zhēng)壓力。