新華社北京１１月５日電人民日報１１月５日評論員文章：人大釋法是權(quán)力也是憲制責(zé)任

十二屆全國人大常委會第２４次會議已經(jīng)啟動法律解釋程序,，將對香港基本法第１０４條作出權(quán)威性解釋,，通過明確相關(guān)法律規(guī)定，澄清香港社會對基本法所規(guī)定的特別行政區(qū)法定公職人員宣誓效忠制度的模糊認(rèn)識,，為依法處理香港特別行政區(qū)立法會議員選舉和宣誓中發(fā)生的問題,，提供有力指引和明確方向。此次釋法,，法理和法律依據(jù)充分,，非常適時,、非常必要，意義重大,、影響深遠(yuǎn),。

人大釋法既是行使權(quán)力,，也是履行責(zé)任,，具有充分的法理和法律依據(jù)。中華人民共和國憲法賦予了全國人大常委會解釋法律的權(quán)力,，香港基本法第１５８條第１款明確規(guī)定：“本法的解釋權(quán)屬于全國人民代表大會常務(wù)委員會”,。此次主動釋法，是全國人大常委會維護國家主權(quán)權(quán)力和“一國兩制”方針必須履行的憲制責(zé)任,。一段時間以來,，香港某些人肆無忌憚地鼓吹“港獨”，某些當(dāng)選議員更是借宣誓場合公然宣揚“港獨”,，侮辱國家和民族,，違反憲法和基本法，也違反香港有關(guān)法律,，嚴(yán)重觸碰“一國兩制”底線,，危及國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和國家安全,，危害國家核心利益和廣大香港居民的根本利益,，性質(zhì)惡劣。全國人大及其常委會行使國家立法權(quán),，有權(quán)力也有責(zé)任維護憲法和基本法的權(quán)威,，堅決反對和遏制“港獨”，維護“一國兩制”方針,，維護國家安全,。

此次釋法，對保證基本法在香港特別行政區(qū)得到全面準(zhǔn)確貫徹落實,，對維護香港法治秩序,，具有重要意義。根據(jù)憲法和基本法,，全國人大常委會可根據(jù)需要在任何時候行使這一權(quán)力,。當(dāng)前，香港社會對宣誓規(guī)定的理解存在爭議,，立法會的正常運作因“宣誓事件”受到極大干擾,。問題的核心是，凡分裂國家,、推行“港獨”的人,，直接違反憲法,、基本法和香港有關(guān)法律，沒有資格參選和擔(dān)任基本法規(guī)定的公職,。全國人大常委會適時對基本法第１０４條作出解釋,，一錘定音，亮明法律的紅線,，對遏制“港獨”,、維護憲法和基本法的權(quán)威、維護香港的法治和社會政治穩(wěn)定,，具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義,。

根據(jù)香港基本法，全國人大常委會解釋法律具有最高的法律權(quán)威,，所作法律解釋與基本法具有同等效力,，香港特別行政區(qū)任何法律包括普通法都不得與基本法相抵觸。對基本法及其解釋,，香港特區(qū)的行政機關(guān),、立法機關(guān)和司法機關(guān)都必須一體遵循。香港司法機關(guān)根據(jù)全國人大常委會釋法所明確的法律依據(jù),，正確處理有關(guān)案件,，符合法治原則，是保證香港基本法和香港有關(guān)法律得到正確實施的重要措施,，并且,，此次釋法也為今后處理同類事件明確了規(guī)范、立下了規(guī)矩,。

香港回歸以來,，中央貫徹“一國兩制”的決心堅定不移，“一國兩制”的基礎(chǔ)和前提是“一國”,，沒有“一國”就沒有“兩制”,。全國人大常委會行使解釋權(quán)的出發(fā)點和目的，是為了保證“一國兩制”方針和基本法的貫徹實施,、保持香港長期繁榮穩(wěn)定,，必將繼續(xù)得到包括香港同胞在內(nèi)的全中國人民的擁護和支持。此次釋法,，是維護國家安全的需要,，也是香港立法會正常運轉(zhuǎn)、政府依法施政和特區(qū)長治久安的根本保障,，其合法性,、必要性和權(quán)威性不容置疑。