新華社北京11月2日電

關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則

（2016年10月27日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過）

辦好中國的事情,，關(guān)鍵在黨,，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨,。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起,。

開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,。在長期實(shí)踐中,，我們黨堅(jiān)持把開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活作為黨的建設(shè)重要任務(wù)來抓，形成了以實(shí)事求是,、理論聯(lián)系實(shí)際,、密切聯(lián)系群眾,、批評和自我批評、民主集中制,、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范,，為鞏固黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性,、增強(qiáng)黨的生機(jī)活力積累了豐富經(jīng)驗(yàn),，為保證完成黨在各個歷史時期中心任務(wù)發(fā)揮了重要作用。

一九八○年,，黨的十一屆五中全會深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)特別是“文化大革命”的教訓(xùn),，制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，為撥亂反正,、恢復(fù)和健全黨內(nèi)政治生活,、推進(jìn)黨的建設(shè)發(fā)揮了重要作用，其主要原則和規(guī)定今天依然適用,，要繼續(xù)堅(jiān)持,。

新形勢下，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的,。同時,，一個時期以來，黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題,，主要是：在一些黨員,、干部包括高級干部中，理想信念不堅(jiān)定,、對黨不忠誠,、紀(jì)律松弛、脫離群眾,、獨(dú)斷專行,、弄虛作假、庸懶無為,，個人主義,、分散主義、自由主義,、好人主義,、宗派主義、山頭主義,、拜金主義不同程度存在,，形式主義、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出,，任人唯親,、跑官要官、買官賣官,、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止,，濫用權(quán)力、貪污受賄,、腐化墮落,、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹,、權(quán)欲熏心,，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私,、團(tuán)團(tuán)伙伙,、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動,。這些問題,，嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一,，嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象,，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。這就要求我們必須繼續(xù)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè),，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范,，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng),，嚴(yán)厲懲治腐敗,，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象,，贏得了黨心民心,，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明,，我們黨作為馬克思主義政黨,，必須旗幟鮮明講政治，嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活,。為更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭,、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，經(jīng)受“四大考驗(yàn)”,、克服“四種危險”,，有必要制定一部新形勢下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則。

新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,，必須以黨章為根本遵循,，堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線,、組織路線,、群眾路線，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性,、時代性,、原則性、戰(zhàn)斗性,，著力增強(qiáng)黨自我凈化,、自我完善、自我革新,、自我提高能力,，著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,，著力維護(hù)黨中央權(quán)威,、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性,，努力在全黨形成又有集中又有民主,、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面,。

新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,，重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會,、中央政治局,、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員。高級干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則,，模范遵守黨章黨規(guī),，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持不忘初心,、繼續(xù)前進(jìn),，堅(jiān)持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范,。

一,、 堅(jiān)定理想信念

共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂,，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ),。必須高度重視思想政治建設(shè)，把堅(jiān)定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù),。

理想信念動搖是最危險的動搖,，理想信念滑坡是最危險的滑坡。全黨同志必須把對馬克思主義的信仰,、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求,，在改造客觀世界的同時不斷改造主觀世界，解決好世界觀,、人生觀,、價值觀這個“總開關(guān)”問題，不斷增強(qiáng)政治定力,，自覺成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者,；必須堅(jiān)定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信,、制度自信,、文化自信。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要以實(shí)際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強(qiáng)大力量,。

全體黨員必須永遠(yuǎn)保持建黨時中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神,，把理想信念的堅(jiān)定性體現(xiàn)在做好本職工作的過程中，自覺為推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)而苦干實(shí)干,，在勝利時和順境中不驕傲不自滿,，在困難時和逆境中不消沉不動搖，經(jīng)受住各種贊譽(yù)和誘惑考驗(yàn),，經(jīng)受住各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)考驗(yàn),，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

堅(jiān)定理想信念,，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),。思想理論上的堅(jiān)定清醒是政治上堅(jiān)定的前提,。全黨必須毫不動搖堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想,，黨的各級組織必須堅(jiān)持不懈抓好理論武裝，廣大黨員,、干部特別是高級干部必須自覺抓好學(xué)習(xí),、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。把馬克思主義理論作為必修課，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平,。系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理，學(xué)會用馬克思主義立場,、觀點(diǎn),、方法觀察問題、分析問題,、解決問題,，特別是要聚焦現(xiàn)實(shí)問題，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律,、社會主義建設(shè)規(guī)律,、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。適應(yīng)時代進(jìn)步和事業(yè)發(fā)展要求,，廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會,、生態(tài)文明以及哲學(xué)、歷史,、法律,、科技、國防,、國際等各方面知識,，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維,、辯證思維,、法治思維、底線思維能力,，提高領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化水平,。

堅(jiān)持和創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度。以黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)等制度為主要抓手,，各級黨組織要定期開展集體學(xué)習(xí),。黨員、干部每年要完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部要定期參加黨校學(xué)習(xí),。堅(jiān)持開展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育,。各級黨組織要加強(qiáng)督促檢查，把學(xué)習(xí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,。堅(jiān)持中央領(lǐng)導(dǎo)同志作專題報告制度,。健全黨內(nèi)重大思想理論問題分析研究和情況通報制度，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思想理論引導(dǎo),，把深層次思想理論問題講清楚,，幫助黨員、干部站穩(wěn)政治立場,，分清是非界限,，堅(jiān)決抵制錯誤思想侵蝕。

二,、 堅(jiān)持黨的基本路線

黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線,、人民的幸福線，也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證,。必須全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線,，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放這兩個基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實(shí)踐,，任何時候都不能有絲毫偏離和動搖,。

全黨必須毫不動搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會神抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷提高人民生活水平,，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

全黨必須毫不動搖堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,，根本是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系,、中國特色社會主義制度,、中國特色社會主義文化，做到頭腦清醒,、立場堅(jiān)定,，矢志不移堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義。

全黨必須毫不動搖堅(jiān)持改革開放,，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,，勇于自我革命，勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新,、實(shí)踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,，堅(jiān)定不移實(shí)施對外開放基本國策,，決不能安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī),。新形勢下,，黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面深化改革，是為了推動中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路,。

全黨必須把堅(jiān)持黨的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線全過程,，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,、與時俱進(jìn),、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,，一切從實(shí)際出發(fā),，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理，既反對各種否定馬克思主義的錯誤傾向,，又破除對馬克思主義的教條式理解,。堅(jiān)持從我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段這個基本國情出發(fā)，不斷研究新情況,、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),、解決新問題，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化,。

全黨必須堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的基本路線,，對否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定我國社會主義制度,、否定改革開放的言行,，對歪曲,、丑化、否定中國特色社會主義的言行,，對歪曲,、丑化、否定黨的歷史,、中華人民共和國歷史,、人民軍隊(duì)歷史的言行，對歪曲,、丑化,、否定黨的領(lǐng)袖和英雄模范的言行，對一切違背,、歪曲,、否定黨的基本路線的言行，必須旗幟鮮明反對和抵制,。

考察識別干部特別是高級干部必須首先看是否堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線,。黨員、干部特別是高級干部在大是大非面前不能態(tài)度曖昧,，不能動搖基本政治立場,，不能被錯誤言論所左右。當(dāng)人民利益受到損害,、黨和國家形象受到破壞,、黨的執(zhí)政地位受到威脅時，要挺身而出,、亮明態(tài)度,，主動堅(jiān)決開展斗爭。對在大是大非問題上沒有立場,、沒有態(tài)度,、無動于衷、置身事外,，在錯誤言行面前不抵制,、不斗爭，明哲保身,、當(dāng)老好人等政治不合格的堅(jiān)決不用,，已在領(lǐng)導(dǎo)崗位的要堅(jiān)決調(diào)整，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理,。