新華社北京１１月１日電(記者吳雨）隨著去杠桿任務(wù)不斷推進(jìn),，我國企業(yè)負(fù)債率正逐步下降,。截至８月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率５６．４％,，比上年同期下降０．６個(gè)百分點(diǎn),。但全面落實(shí)去杠桿仍是一個(gè)艱巨的任務(wù),，需要進(jìn)一步推進(jìn)金融改革，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送健康“血液”,。

日前,，國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》提出了七條主要途徑，為逐步破解企業(yè)去杠桿難題指明了改革線路圖,。其中,，市場化、法治化債轉(zhuǎn)股正以改革為推手,，向暫時(shí)困難的好企業(yè)施以“援手”,，為金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展打開“新天地”。

當(dāng)下,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)杠桿率較高,，一些企業(yè)經(jīng)營困難加劇，一定程度上導(dǎo)致債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升,。數(shù)據(jù)顯示,，截至２０１５年底，我國債務(wù)總額為１６８．４８萬億元,，全社會(huì)杠桿率為２４９％,。而此次市場化、法治化債轉(zhuǎn)股直奔降低企業(yè)杠桿率而來,，通過把需要付利息的債務(wù)融資變成無需支付利息的股權(quán)融資,，解決企業(yè)資本面臨的難題，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。

前不久,，武鋼集團(tuán)和云南錫業(yè)集團(tuán)分別與建設(shè)銀行簽訂去杠桿業(yè)務(wù)合作框架協(xié)議，這兩家國企率先嘗試此輪“債轉(zhuǎn)股”,。根據(jù)協(xié)議,，武鋼２４０億元的轉(zhuǎn)型發(fā)展基金到位后，預(yù)計(jì)可以降低企業(yè)杠桿率１０個(gè)百分點(diǎn),；云錫集團(tuán)近百億元投資資金到位后,，預(yù)計(jì)將降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率１５個(gè)百分點(diǎn)。

債轉(zhuǎn)股的好處顯而易見,，卻又不止于此,。如果把握好市場化和法治化的原則,，債轉(zhuǎn)股在豐富金融市場“工具箱”的同時(shí)，將為實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展增加一份擔(dān)當(dāng),。

通過市場化選擇債轉(zhuǎn)股對(duì)象,，有前景的企業(yè)可以獲得更有效的支持，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),，優(yōu)勝劣汰,；與此同時(shí)，債轉(zhuǎn)股的實(shí)施機(jī)構(gòu)不是簡單地將債權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán),，而是將以股東的身份積極參加公司治理,，有利于企業(yè)改組改制，完善現(xiàn)代企業(yè)制度,；此外,，債轉(zhuǎn)股還利于加快多層次資本市場的發(fā)展，提高全社會(huì)直接融資比重,，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),。

作為此輪債轉(zhuǎn)股中“第一個(gè)吃螃蟹”的實(shí)施機(jī)構(gòu)，建設(shè)銀行債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人張明合認(rèn)為,，市場化,、法治化推行債轉(zhuǎn)股，一方面,，可以盤活存量資產(chǎn),，債轉(zhuǎn)股后騰挪出的信貸資源可以按照供給側(cè)改革的要求用在刀刃上；另一方面,，可以化解潛在的不良貸款,，用時(shí)間換空間，實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)緩釋,，避免風(fēng)險(xiǎn)累積,；此外，可以使銀行的資金向好的企業(yè)傾斜,，提升銀行的經(jīng)營能力,，加快銀行的轉(zhuǎn)型，成為連通企業(yè)與投資人的紐帶,。

當(dāng)然,，每一次改革都要面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)，需要未雨綢繆,。在債轉(zhuǎn)股未正式推出前,，曾有不少擔(dān)心：此輪債轉(zhuǎn)股會(huì)不會(huì)成為個(gè)別企業(yè)的“免費(fèi)午餐”，演變?yōu)閻阂馓訌U債,？實(shí)施債轉(zhuǎn)股過程中,，政府會(huì)不會(huì)強(qiáng)行拉郎配,？債權(quán)和股權(quán)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)否傳遞？

對(duì)此,，國家發(fā)展改革委副主任連維良以“三個(gè)不”和“三個(gè)強(qiáng)化”予以回應(yīng),，即不兜底、不強(qiáng)制,、不免責(zé),；強(qiáng)化監(jiān)管、強(qiáng)化信用約束,、強(qiáng)化追責(zé)?！皞D(zhuǎn)股由各相關(guān)市場主體自主決策,，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，收益自享,。如果形成損失,，該誰負(fù)責(zé)誰負(fù)責(zé)，政府不承擔(dān)損失的兜底責(zé)任,，不提供免費(fèi)的午餐,。但確認(rèn)有資產(chǎn)損失，這個(gè)代價(jià)必須由原股東先擔(dān)責(zé),?！?/p>

“市場化債轉(zhuǎn)股操作不當(dāng)，會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)從企業(yè)傳遞給投資者,、金融機(jī)構(gòu)和政府,，從而引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)?！苯ㄐ懈毙虚L龐秀生認(rèn)為,，必須要堅(jiān)持市場化、法治化的原則,，通過扎實(shí)穩(wěn)妥開展試點(diǎn),，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為市場化債轉(zhuǎn)股工作的全面鋪開和持續(xù)開展夯實(shí)基礎(chǔ),。

日前,，發(fā)展改革委、人民銀行,、財(cái)政部,、銀監(jiān)會(huì)等１７個(gè)部門和單位組成聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和協(xié)作配合,，有序推進(jìn)降杠桿工作,，組織開展市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)試點(diǎn)就是主要職責(zé)之一。

專家表示,，債轉(zhuǎn)股涉及政府相關(guān)部門,、企業(yè)、投資者,、銀行及實(shí)施公司等多個(gè)方面,，需要大量內(nèi)外部溝通、協(xié)調(diào)工作,，要想統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有序開展,，防止刮風(fēng)式的一哄而上，勢必要立足當(dāng)前,，著眼長遠(yuǎn),，標(biāo)本兼治，綜合施策,。以改革之道,，為實(shí)體企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護(hù)航。（完）