新華社北京１０月２８日電題：民間投資企穩(wěn)回升　穩(wěn)投資激發(fā)新動力——當前經(jīng)濟形勢述評之六

新華社記者安蓓,、齊中熙

前三季度,，全國固定資產(chǎn)投資同比增長８．２％，增速比１至８月加快０．１個百分點,，扭轉了今年以來投資增速逐步回落的態(tài)勢。

投資在我國經(jīng)濟增長中發(fā)揮重要作用,，穩(wěn)增長首先穩(wěn)投資成為需求側管理的重要策略,。今年以來，面對依然較大的經(jīng)濟下行壓力,，我國積極采取一系列措施,，有效投資對穩(wěn)增長、調結構,、補短板的關鍵作用進一步發(fā)揮,，不斷釋放新的增長動力。

投資增速降幅企穩(wěn)　呈現(xiàn)兩大積極信號

８月投資同比增長８．２％,，９月同比增長９％……單月投資增速已連續(xù)兩個月回升,。“在國家一系列穩(wěn)增長措施的作用下,，投資增速出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象,。”國家統(tǒng)計局投資司司長賈海說,。

在投資領域,，一些更為積極的信號開始出現(xiàn)：

前三季度民間投資同比增長２．５％，增速比１至８月加快０．４個百分點,，結束了去年以來增速持續(xù)回落的態(tài)勢,。其中，９月份民間投資增長４．５％,，在８月由負轉正的基礎上增幅進一步擴大,。

前三季度制造業(yè)投資同比增長３．１％，增速比前８個月加快０．３個百分點,，今年以來首次出現(xiàn)回升,。７月以來，制造業(yè)投資單月增速已連續(xù)３個月回升,。

“投資增速降幅趨緩是經(jīng)濟止跌回穩(wěn)的重要條件,。”國務院發(fā)展研究中心研究員許召元說,，其中制造業(yè)投資是民間投資的主要方向,，市場化程度高。這部分投資企穩(wěn)，特別是消費類和高端制造業(yè)投資增速回升明顯,，顯示經(jīng)過幾年優(yōu)勝劣汰,，制造業(yè)已調整到一個更可持續(xù)的水平。

投資結構不斷改善　補短板力度加大

“十三五”期間,，山東威海文登供電公司規(guī)劃電力基礎設施投資１０．５億元,，比“十二五”增長８５％以上。

今年以來,，圍繞脫貧攻堅,、災后水利薄弱環(huán)節(jié)和城市排水防澇設施、軟硬基礎設施,、新產(chǎn)業(yè)等領域,，我國加大關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)補短板力度。前三季度基礎設施投資同比增長１９．４％,，比全部投資增速高１１．２個百分點,；基礎設施投資占全部投資的比重為１９．５％，拉動全部投資增長３．４個百分點,。

“基礎設施投資快速增長,，成為助推投資發(fā)展的穩(wěn)定器?！辟Z海說,。

投資結構的變化，折射出新舊動能轉換不斷加快的步伐,。前三季度,，第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長１１．１％，增速比第二產(chǎn)業(yè)高７．８個百分點,；工業(yè)投資中,，工業(yè)技改投資同比增長１３．４％，比同期工業(yè)投資增速高１０．２個百分點,，占工業(yè)投資的比重達４０％,；工業(yè)高技術產(chǎn)業(yè)投資同比增長１１．７％，增速比工業(yè)投資高８．５個百分點,。

進一步發(fā)揮市場作用 穩(wěn)投資仍需發(fā)力

國家發(fā)展改革委近日出臺了《傳統(tǒng)基礎設施領域實施政府和社會資本合作項目工作導則》,，進一步規(guī)范了傳統(tǒng)基礎設施領域政府和社會資本合作項目（ＰＰＰ）操作流程。

拉動有效投資,，必須解決好投什么,、誰來投和怎么投的問題。通過專項建設基金引導帶動,、開展促進民間投資專項督查、推進ＰＰＰ項目、放開市場準入等手段綜合施策,，我國進一步發(fā)揮市場機制作用來穩(wěn)投資,。

今年９月，發(fā)展改革委向社會公開推介傳統(tǒng)基礎設施ＰＰＰ項目１２３３個,，總投資約２．１４萬億元,。截至７月底，發(fā)展改革委此前兩批公開推介的ＰＰＰ項目中,，已有６１９個項目簽約,，總投資超過１萬億元。

區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,，帶來更多的投資支撐點,。“一帶一路”沿線省份中,，有１３個投資保持兩位數(shù)增長,；京津冀協(xié)同發(fā)展帶動下，前三季度京津冀地區(qū)投資增長８．８％,；長江經(jīng)濟帶覆蓋的１１個省市前三季度投資增長１２．３％,。

盡管投資增長出現(xiàn)企穩(wěn)勢頭，但不利因素仍然較多,。記者從發(fā)展改革委投資司了解到,，作為先行指標，前三季度投資到位資金增速是一季度以來最低的,?！爱斍巴顿Y增速企穩(wěn)回升的基礎尚不牢固，企業(yè)投資信心整體偏弱,，房地產(chǎn)投資走勢仍有較大不確定性,，穩(wěn)投資仍需繼續(xù)發(fā)力?！辟Z海說,。（完）