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建立三大監(jiān)督平臺 國有資產(chǎn)監(jiān)督體制改革啟動
本報北京10月26日電 (記者白天亮)國務院國資委今天宣布,,改革國有資產(chǎn)監(jiān)督體制機制,,充分發(fā)揮監(jiān)事會作用,在國資委新設三大監(jiān)督局,,建立“監(jiān)督報告,、協(xié)調(diào)處置,、領導決策”三大監(jiān)督平臺,實現(xiàn)出資人管理與監(jiān)督的有效統(tǒng)一,。這是新一輪國企改革重要內(nèi)容,。
國資委副主任王文斌介紹說,此次改革結(jié)合國資委機構(gòu)調(diào)整和職能轉(zhuǎn)變,,提出了強化國資監(jiān)督的一系列重要舉措,。一是強化工作領導,增加力量加強對國有資產(chǎn)監(jiān)督工作的領導,。二是強化機構(gòu)支持,。整合委內(nèi)監(jiān)管資源,設立監(jiān)督一局,、監(jiān)督二局,、監(jiān)督三局,與監(jiān)事會形成“一前一后”互相配合的關系,,負責監(jiān)事會反映問題的深入核查,、分類處置、整改督辦工作,,組織開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查,,提出相關責任追究的意見建議,形成監(jiān)督工作完整閉環(huán),。三是強化運行機制,。分別以黨委會和主任辦公會、分管委領導、監(jiān)事會主席為主體,,形成“監(jiān)督報告,、協(xié)調(diào)處置、領導決策”三個平臺,,推動監(jiān)督成果綜合運用,。
第一平臺為監(jiān)督報告平臺,由監(jiān)事會承擔具體工作,,任務是發(fā)現(xiàn)和報告問題,,督促落實應由企業(yè)自行整改的事項;第二平臺為協(xié)調(diào)處置平臺,,由國資委三個監(jiān)督局承擔具體工作,,任務是推動監(jiān)事會監(jiān)督檢查成果的綜合運用;第三平臺為領導決策平臺,,以國資委黨委會和主任辦公會為主體,研究監(jiān)事會工作中的重大事項,,聽取監(jiān)事會主席對有關企業(yè)監(jiān)督檢查重大情況的報告以及監(jiān)督局專項工作匯報,,實現(xiàn)出資人管理和監(jiān)督的有機統(tǒng)一。
國有企業(yè)實行外派監(jiān)事會制度,,是深化國企改革,、完善國資管理體制、強化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的重要舉措,。目前,,國務院國資委代表國務院履行出資人職責的103家中央企業(yè),除上海貝爾外,,全部派駐了監(jiān)事會,。過去3年,監(jiān)事會累計實地檢查中央企業(yè)及重要子企業(yè)5684戶,,談話20679人次,,對53家企業(yè)的部分項目開展境外國有資產(chǎn)檢查,揭示企業(yè)各類問題和風險12226項,,向國務院和國資委報送各類報告1362份,。動態(tài)跟蹤中央企業(yè)穩(wěn)增長、化解過剩產(chǎn)能和處置“僵尸企業(yè)”等情況,,配合巡視,、經(jīng)濟責任審計、經(jīng)營業(yè)績考核等工作,,實現(xiàn)出資人監(jiān)督管理的有效聯(lián)動,。
據(jù)介紹,三大監(jiān)督平臺形成后,對國資的監(jiān)督將根據(jù)企業(yè)功能分類,、所處行業(yè),、發(fā)展階段、內(nèi)控建設等情況,,一企一策突出監(jiān)督重點,。特別是加強對企業(yè)財務、內(nèi)部控制,、企業(yè)重大決策,、運營過程中可能涉及國有資產(chǎn)流失的事項展開監(jiān)督檢查。根據(jù)需要,,還將聘請社會中介機構(gòu),,對企業(yè)進行集中重點檢查和境外國有資產(chǎn)檢查。
今后,,將建立可追溯,、可量化、可考核,、可問責的履職記錄制度,,全面、如實記錄監(jiān)督檢查工作軌跡,,確保全程留痕,,有據(jù)可查,作為考核評價和責任追究的重要依據(jù),。建立以報告制度和履職記錄制度為核心的監(jiān)督工作責任倒查機制,,對企業(yè)重大國有資產(chǎn)流失問題和風險應當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或隱匿不報、查處不力的,,嚴格追究有關人員失職瀆職責任,。
編輯:薛曉鈺
關鍵詞:監(jiān)督平臺 國有資產(chǎn)