這項工作已進行了4年,。在這之前，如果某件建議,、提案得不到落實,，到底是承辦部門不作為，還是委員提得不合理,，無法認定,。2013年，青島市政府在建議提案辦理工作中首次引入第三方評估,。來自于市委黨校,、市社科院、駐青高校,、民主黨派,、中介組織的10位專家，組成了評估專家組,。

“政府部門不能既當(dāng)運動員,，又當(dāng)裁判員?！鼻鄭u市政府辦公廳副主任張道華說,，實施第三方評估，就是要區(qū)別于政府自己評價自己,，上級評價下級的傳統(tǒng)評估,，利用專家的獨立性和專業(yè)特點，科學(xué)評價承辦部門辦理質(zhì)量,。4年來,，第三方力量正在悄然改變著青島市政府系統(tǒng)建議,、提案辦理工作的生態(tài)。

建議,、提案辦得怎么樣,，不能光聽匯報，也不能只看文字,。評估專家組還會前往現(xiàn)場進行評估,，并與相關(guān)建議、提案辦理單位進行座談交流,，了解具體情況,。據(jù)了解，2016年青島全市政府系統(tǒng)共承辦955件建議,、提案,，其中有16件代表委員不滿意，34件代表委員要求繼續(xù)辦理,。專家們的工作就是對這50件建議和提案進行逐件評估,。經(jīng)過專家組全面評估，50件建議,、提案中有7件需要重點推進,，21件需要繼續(xù)辦理，10件列入調(diào)研計劃,，12件確實難以落實的被視為辦理結(jié)束,。

“我已經(jīng)連續(xù)4年參加第三方評估，感受很深”,，專家組成員劉文儉認為,，總體上各承辦部門越來越重視代表建議和委員提案。

“在第一方執(zhí)行,、第二方監(jiān)督之外,，第三方評估如同一面鏡子，幫助政府發(fā)現(xiàn)問題,、找到差距,。”青島市政府副秘書長,、辦公廳主任孫繼在會上要求,，對于專家評估確定的7件需重點督辦落實的建議、提案,，相關(guān)承辦部門必須高度重視,，敢于觸及問題的癥結(jié)所在，攻堅克難抓好落實,。市政府辦公廳也將邀請和配合市人大常委會,、市政協(xié)工作部門對這7件建議,、提案開展聯(lián)合督辦，力爭年內(nèi)取得實質(zhì)性突破,。對21件需按辦理規(guī)定繼續(xù)辦理,，10件應(yīng)列入政府調(diào)研計劃、條件成熟時推進落實的建議,、提案,，承辦部門也要加大辦理力度。

青島市政府辦公廳根據(jù)第三方評估結(jié)果,，在會上下發(fā)“二次辦理”的通知,，并要求各主辦部門在一個月內(nèi)將7件需要重點督辦落實的建議、提案落實情況書面報政府辦公廳,，將21件需繼續(xù)辦理和10件列入政府調(diào)研計劃的建議,、提案，在兩個月內(nèi)將落實情況書面報政府辦公廳,。這股來自第三方的力量,，正在對政府部門的決策程序、思想認識,、工作作風(fēng)、綜合素質(zhì)等產(chǎn)生越來越大的影響,。隨著“二次辦理”工作的推進,，這股力量將隨著代表建議和委員提案的落實，在全市經(jīng)濟建設(shè),、社會發(fā)展,、民生事業(yè)等各個領(lǐng)域更多地開花結(jié)果。（記者陳小艷代桂云）