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發(fā)改委密集批復(fù)多地城市軌道交通規(guī)劃
9月以來(lái),發(fā)改委先后批復(fù)了包頭,、烏魯木齊,、廈門等地的城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃,總投資規(guī)模超千億元,。近年來(lái),城市軌道交通進(jìn)入大發(fā)展時(shí)期,,多地都在積極申報(bào),、修改城市軌道交通網(wǎng)規(guī)劃,國(guó)家發(fā)改委也加快了對(duì)城市軌道交通網(wǎng)的批復(fù)進(jìn)度,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),,到2020年,我國(guó)城市軌道交通投資額將超過(guò)萬(wàn)億元,。由于軌道交通具有投資大,、收益低、周期長(zhǎng)的特點(diǎn),,如何解決建設(shè)資金來(lái)源成為擺在地方城市面前的難題,。
發(fā)改委批復(fù)文件顯示,廈門市城市軌道交通二期規(guī)劃建設(shè)2號(hào)線二期,、3號(hào)線二期,、4號(hào)線和6號(hào)線一期共4個(gè)項(xiàng)目,總長(zhǎng)度152.2公里,,建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目總投資為1000.92億元,。到2021年,烏魯木齊軌道交通二期建設(shè)3號(hào)線一期工程,、4號(hào)線一期工程2個(gè)項(xiàng)目,,總長(zhǎng)度41.8公里,建設(shè)項(xiàng)目總投資為338.1億元,。
各地也加快了城市軌道交通建設(shè)步伐,。近期,,沈陽(yáng)市將開建5條地鐵新線路以及4條延伸線,高快速路總長(zhǎng)將由現(xiàn)在的277公里增加到400公里,。根據(jù)規(guī)劃,,到“十三五”末,鄭州市軌道交通運(yùn)營(yíng)總里程要超過(guò)300公里,。10月17日,,鄭州市召開決戰(zhàn)“十三五”軌道交通動(dòng)員會(huì),鄭州市要求必須在今明兩年內(nèi)新開工建設(shè)12條線路,,為此,,會(huì)議列出全市“十三五”軌道交通建設(shè)“時(shí)間表”:2016年,開工建設(shè)2號(hào)線二期工程等6個(gè)工程項(xiàng)目,;2017年,,開工建設(shè)6個(gè)工程項(xiàng)目,春節(jié)前實(shí)現(xiàn)1號(hào)線二期,、城郊鐵路二期開通試運(yùn)營(yíng),;2018年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2號(hào)線二期通車試運(yùn)營(yíng),;2019年,,實(shí)現(xiàn)3個(gè)工程項(xiàng)目通車試運(yùn)營(yíng);2020年,,實(shí)現(xiàn)4條線路通車試運(yùn)營(yíng),。
發(fā)改委公開的三批PPP推介項(xiàng)目中,城市軌道交通項(xiàng)目單體投資規(guī)模大,總計(jì)投資金額超1萬(wàn)億元,。發(fā)改委發(fā)布的消息顯示,,截至今年8月底,在發(fā)改委推出11大類重大工程包中,,城市軌道交通重大工程方面已開工43個(gè)項(xiàng)目,。累計(jì)完成投資686億元,比7月底增加40億元,。
中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)表示,,我國(guó)共有40個(gè)軌道交通在建城市,全國(guó)共有60個(gè)左右城市開展了規(guī)劃,、勘測(cè),、設(shè)計(jì)、咨詢等前期工作,?!笆濉逼陂g我國(guó)城市軌道交通建成投運(yùn)線路超過(guò)3000公里,預(yù)計(jì)“十三五”期間軌道交通投資規(guī)模將達(dá)到1.7-2萬(wàn)億元,。
截至目前,,共有近50個(gè)城市規(guī)劃獲批,,已批復(fù)規(guī)劃線路總投資超過(guò)2.5萬(wàn)億元。其中超過(guò)1000億元的城市有6個(gè),,分別為北京,、上海、深圳,、成都,、蘇州、青島,。6個(gè)城市規(guī)劃線路投資超萬(wàn)億,。去年批復(fù)的北京市軌道交通二期規(guī)劃,2015-2021年建設(shè)12個(gè)項(xiàng)目,,總長(zhǎng)度262.9公里,,建設(shè)項(xiàng)目總投資為2122.8億元。
廣發(fā)證券研究報(bào)告認(rèn)為,,按照《交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》,未來(lái)三年我國(guó)總新增城市軌道交通規(guī)劃里程達(dá)到2385公里,共計(jì)103個(gè)軌交項(xiàng)目,投資額高達(dá)1.6萬(wàn)億,。其中2016年和2017年將是城軌建設(shè)和投資的高峰期。如此巨大的投資規(guī)模,顯然完全依靠政府解決是不可能的,如何解決資金來(lái)源成為各方關(guān)注焦點(diǎn),。
我國(guó)城市軌道交通投資主體和融資模式單一一直被詬病,。今年9月份,國(guó)家發(fā)展改革委組織召開城市軌道交通投融資機(jī)制創(chuàng)新研討會(huì),。國(guó)家發(fā)展改革委副主任胡祖才表示,,城市軌道交通堅(jiān)持多元化籌資,構(gòu)建多贏協(xié)同機(jī)制,,加大政策創(chuàng)新力度盡快完善綜合開發(fā)土地政策,,促進(jìn)軌道交通沿線和站點(diǎn)周邊的物業(yè)開發(fā)。大力推廣PPP模式,,借鑒學(xué)習(xí)重點(diǎn)城市實(shí)施PPP項(xiàng)目的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),,積極引入社會(huì)資本,完善有關(guān)的稅收政策,。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:城市軌道交通 規(guī)劃 建設(shè) 發(fā)改委 億元
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