10月17日，中央巡視組公布了對中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室等5家單位的巡視反饋情況,，加上此前已經(jīng)反饋的31個地方和單位，十八屆中央第十輪巡視反饋全部揭曉,。

根據(jù)中央統(tǒng)一部署,，今年6月底至9月初，15個中央巡視組對32個中央單位黨組織進(jìn)行了專項巡視,，同時對4個省市開展了“回頭看”,。各巡視組不斷深化政治巡視，對被巡視黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了認(rèn)真的“政治體檢”,，提交了“體檢報告”,。

這些“體檢報告”都聚焦了哪些問題，敲響了哪些警鐘,，又釋放了什么信號,？

把握政治站位——

突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)中央權(quán)威和嚴(yán)肅性

記者梳理發(fā)現(xiàn),，本輪巡視反饋中,，除延續(xù)上一輪中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員集中參加反饋外，趙樂際,、趙洪祝等中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長也首次參加反饋,，進(jìn)一步體現(xiàn)了中央巡視的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

把握政治站位,，是本輪巡視的一大特點,。中央巡視組代表中央去巡視，反饋的意見代表中央的要求,。各巡視組認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針,，把握政治站位，檢查黨的路線方針政策落實情況,，堅決維護(hù)中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。

中央部門是黨的路線方針政策的執(zhí)行者、各個系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)者,。但從反饋情況來看,，其在提高政治站位、增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)等方面,，依然不同程度地存在這樣那樣的問題,。

這些問題突出表現(xiàn)為“四個意識”不夠強(qiáng)、缺乏政治擔(dān)當(dāng),、在應(yīng)對處置重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力,、簡政放權(quán)不徹底等,。如，中央對外聯(lián)絡(luò)部,、審計署等“四個意識”不夠強(qiáng),，落實中央決策部署不夠到位；中央防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室“對有的重大敏感事件預(yù)判和應(yīng)對需進(jìn)一步加強(qiáng)”,；公安部“對有的工作統(tǒng)籌不夠有力”,；住建部、中國地震局等推進(jìn)簡政放權(quán)改革趨利避義或者不徹底,；等等,。

在巡視地方層面，本輪對天津,、江西,、河南、湖北等4個省市的“回頭看”,，同樣把握政治站位,，發(fā)揮了政治巡視的導(dǎo)向作用。如,，天津被指出 “貫徹黨的路線方針政策不到位,，政績觀有偏差”；湖北“結(jié)合實際貫徹落實中央決策部署存在差距”,。

值得注意的是,，今明兩年各省（區(qū),、市）將陸續(xù)換屆,，巡視“回頭看”服務(wù)換屆工作大局，將換屆紀(jì)律作為重點了解對象,。如,，江西被指出 “選人用人反映集中，違反換屆紀(jì)律時有發(fā)生”,。

找準(zhǔn)政治定位——

聚焦全面從嚴(yán)治黨，劍指中央和國家機(jī)關(guān)“燈下黑”問題

繼上輪巡視后,，本輪巡視再次集中掃描中央部門,，是實現(xiàn)部門巡視全覆蓋的關(guān)鍵之戰(zhàn)。本輪巡視過后,，將基本實現(xiàn)對中央部門巡視全覆蓋的任務(wù),，同時這也是中央首次對全國人大機(jī)關(guān)黨組、全國政協(xié)機(jī)關(guān)黨組開展巡視,，釋放出黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有例外的強(qiáng)烈信號,。

天涯無凈土,，中央部門亦不例外。第九輪中央巡視反饋情況顯示,，中央部門黨要管黨,、全面從嚴(yán)治黨任務(wù)艱巨，一些部門“燈下黑”問題較為突出,。本輪巡視中,，各巡視組緊抓“重點人、重點事,、重點問題”,，從嚴(yán)從實開展監(jiān)督，同樣深刻揭示了這一共性問題,。

從反饋情況看,，有3家單位被明確指出存在“燈下黑”問題：全國政協(xié)機(jī)關(guān)“內(nèi)部管理存在‘燈下黑’，違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生,，干部作風(fēng)存在‘庸懶散松’現(xiàn)象”,；財政部“落實主體責(zé)任的政治擔(dān)當(dāng)不夠，存在‘燈下黑’問題”,；國家稅務(wù)總局“落實全面從嚴(yán)治黨‘兩個責(zé)任’不到位,，管黨治黨寬松軟，存在‘燈下黑’問題”,。

在其他巡視反饋中,，雖然沒有明確指出“燈下黑”這樣的字眼，但反饋的若干問題仍然屬于這一范疇,，集中表現(xiàn)為全面從嚴(yán)治黨不力,、選人用人問題突出、違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生等,。

比如,，國務(wù)院僑務(wù)辦公室、中國人民外交學(xué)會等被指出執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定不夠規(guī)范,、不夠嚴(yán)格,；外交部、中國人民對外友好協(xié)會等被指出貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不堅決,、不嚴(yán)格,。

巡視組還結(jié)合各部門實際，查找出一些個性問題,。如,，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（含國家煤礦安全監(jiān)察局）“協(xié)會學(xué)會充當(dāng)‘紅頂中介’和‘二政府’，‘靠機(jī)關(guān)吃企業(yè)’問題突出”,，國家知識產(chǎn)權(quán)局“有的領(lǐng)導(dǎo)干部與專利代理機(jī)構(gòu)關(guān)系密切,，‘靠專利吃專利’問題突出”等,。

強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)——

加強(qiáng)黨的建設(shè)，突出黨組（黨委）主體責(zé)任,，堅決把自己擺進(jìn)去

本輪巡視更加注重緊盯黨委（黨組）問題不放,，審視主體責(zé)任是否真正落實。如,，河南被指出“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,，黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”；國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室“黨組理論中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范”,。

巡視中,，不論是專項巡視中央部門，還是對4省市開展“回頭看”,，不少發(fā)現(xiàn)的突出問題發(fā)生在地方基層和下屬單位,，反映出基層黨建薄弱問題。此外,，中央部門機(jī)關(guān)黨建同樣存在薄弱環(huán)節(jié),，反映出機(jī)關(guān)黨委作用普遍弱化。如,，全國社會保障基金理事會“機(jī)關(guān)黨建工作薄弱,，思想政治工作不到位”，國務(wù)院法制辦“黨的群眾路線教育實踐活動,、‘三嚴(yán)三實’專題教育整改不到位,，對‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育重視不夠”，中央社會主義學(xué)院“開展黨內(nèi)專題學(xué)習(xí)教育‘雨過地皮干’”,。

基礎(chǔ)不牢,，地動山搖。黨的工作最堅實的力量支撐在基層,，最突出的矛盾問題也在基層,，如果基層黨建出了問題，黨的肌體就會受到傷害,，黨的執(zhí)政根基就會受到動搖,。

問題現(xiàn)象在下面，根子在上面,。

中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員在對巡視整改工作提要求時明確指出,，被巡視地方和單位黨委（黨組）書記和班子成員要堅決把自己擺進(jìn)去，主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,，帶頭落實整改,，防止層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任,。（本報記者 張磊）