新華網(wǎng)北京10月13日電（韓家慧）日前,，河南省公布企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金上調(diào)方案，2015年底辦理退休手續(xù)的退休人員每人每月增加70元,。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì),，在全國范圍內(nèi)已有21省份公布上調(diào)基本養(yǎng)老金，多地明確表示要在9月底之前將養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中,。

首次同步調(diào)整企事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金,，惠及1億多人

此前，人社部和財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》,，決定從今年1月1日開始,，提高退休人員基本養(yǎng)老金水平6.5個(gè)百分點(diǎn)。

今年是首次統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)退休人員同步調(diào)整基本養(yǎng)老金,，考慮到多重因素,，多數(shù)地區(qū)養(yǎng)老金發(fā)放時(shí)間較往年有所延后。數(shù)據(jù)顯示,，政策全面鋪開后,，預(yù)計(jì)將有8500多萬企業(yè)退休人員、1700多萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員受益,，共將惠及1億多退休人員,。

隨著2014年“雙軌制”的廢除，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金,，開始與企業(yè)按照相同的辦法,，由國家統(tǒng)一調(diào)整。隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革,，將來企事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金待遇差將會(huì)逐步縮小,。

多地明確發(fā)放時(shí)間表，山西退休人員定額調(diào)整數(shù)額最高

記者了解到,，按照國家規(guī)定,，21省份現(xiàn)在公布的養(yǎng)老金調(diào)整方案，普遍采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法,，體現(xiàn)公平,，多繳多得、長繳多得,，同時(shí)對(duì)高齡退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的企業(yè)退休人員適當(dāng)傾斜,。

北京、上海,、廣東,、云南、廣西等多地明確發(fā)放時(shí)間表,，部分地區(qū)表示要在9月底前將養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中,。其中，山西企事業(yè)單位退休人員定額調(diào)整數(shù)額最高為190元,。

部分省份基金收支平衡壓力大,，基金運(yùn)營有待全國統(tǒng)籌

目前,，我國職工養(yǎng)老保險(xiǎn)主要是省級(jí)統(tǒng)籌,。一些省份基金結(jié)余偏少,，收支平衡壓力大,。

我國社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定,，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國統(tǒng)籌,?！笆濉币?guī)劃綱要中明確,，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,。雖然方案尚未出臺(tái),，但業(yè)內(nèi)專家表示，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全國統(tǒng)籌并非“劫富濟(jì)貧”,，也不是各省統(tǒng)收統(tǒng)支“吃大鍋飯”,，全國統(tǒng)籌十分復(fù)雜，必須在分清中央與地方責(zé)任基礎(chǔ)上,，經(jīng)過詳細(xì)測算,、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，再明確資金配置與管理,。

有專家提出,，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌，應(yīng)采取全國社?；鸪鲑Y,、地方按比例上繳部分基金收入，建立社?；鹫{(diào)劑資金池的方式進(jìn)行,。對(duì)基金收支出現(xiàn)缺口省份,，則應(yīng)根據(jù)責(zé)任劃分，按比例承擔(dān)方式解決,。