原標(biāo)題：天津市公布三個(gè)政策文件 面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)

天津北方網(wǎng)訊：記者從天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)獲悉，《天津市關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《天津市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》及《天津市私人小客車(chē)合乘管理規(guī)定》等本市三個(gè)出租汽車(chē)行業(yè)改革的政策文件征求意見(jiàn)稿昨天下午在市交通運(yùn)輸委網(wǎng)站上公布,，正式向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),，征求意見(jiàn)截止日期為10月23日,。

公眾可以通過(guò)以下方式提出反饋意見(jiàn)：官方網(wǎng)站,，登錄天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)官方網(wǎng)站,，點(diǎn)擊“出租汽車(chē)深化改革公開(kāi)征求意見(jiàn)”專(zhuān)欄,，在意見(jiàn)建議區(qū)域內(nèi)發(fā)表意見(jiàn),。電子郵箱，以正文或附件形式發(fā)送電子郵件至電子郵箱：([email protected]),，請(qǐng)?jiān)卩]件主題中標(biāo)明“出租汽車(chē)改革意見(jiàn)建議”,。信件郵寄，以信件或快遞形式郵寄至：天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)開(kāi)華道15增1號(hào),，天津市客運(yùn)交通管理辦公室出租處(郵編：300384),，請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌俺鲎馄?chē)改革意見(jiàn)建議”。

巡游車(chē)和網(wǎng)約車(chē)錯(cuò)位發(fā)展差異化經(jīng)營(yíng)

滿(mǎn)足乘客多樣化打車(chē)需求

根據(jù)《天津市關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿),，今后本市出租汽車(chē)服務(wù)主要包括巡游出租汽車(chē)和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)方式,。統(tǒng)籌發(fā)展巡游車(chē)和網(wǎng)約車(chē)，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展和差異化經(jīng)營(yíng),，為乘客個(gè)性化出行提供服務(wù),。巡游車(chē)通過(guò)巡游或電召的方式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)；網(wǎng)約車(chē)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約的方式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù),。

根據(jù)《意見(jiàn)》,，將改革本市現(xiàn)行出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償有限期使用,。新增出租汽車(chē)的經(jīng)營(yíng)權(quán)全部實(shí)行無(wú)償有限期使用,，并不得變更經(jīng)營(yíng)主體。建立經(jīng)營(yíng)權(quán)退出機(jī)制,，實(shí)施出租汽車(chē)區(qū)域經(jīng)營(yíng),。推動(dòng)巡游車(chē)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)本市具有一定規(guī)模的巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者,，采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式,，通過(guò)相互持股等方式進(jìn)行企業(yè)兼并和重組，實(shí)現(xiàn)巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，促進(jìn)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者與巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)融合,。推廣使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的非現(xiàn)金支付方式，拓展服務(wù)功能,，方便公眾乘車(chē)。完善巡游車(chē)定價(jià)機(jī)制,，巡游車(chē)實(shí)行政府定價(jià),，建立巡游車(chē)運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)期4年

鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)投資、入股等方式開(kāi)展自有車(chē)輛經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

根據(jù)《天津市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(征求意見(jiàn)稿),，本市將規(guī)范網(wǎng)約車(chē)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)行為,，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)期限制，經(jīng)營(yíng)期4年,，運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),，必要時(shí)可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

根據(jù)該《辦法》,，本市網(wǎng)約車(chē)將按照高品質(zhì)服務(wù),、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，有序適度發(fā)展網(wǎng)約車(chē),，并實(shí)行運(yùn)力動(dòng)態(tài)調(diào)控,。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、車(chē)輛,、駕駛員,，應(yīng)符合國(guó)家和本市相應(yīng)許可條件及管理要求。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)期限制,，經(jīng)營(yíng)期4年,。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備線上線下服務(wù)能力，數(shù)據(jù)信息在本市備份,，基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入政府部門(mén)監(jiān)管平臺(tái),。鼓勵(lì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)投資、入股等方式開(kāi)展自有車(chē)輛經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

此外,，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者要充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)提供服務(wù)車(chē)輛和駕駛員的經(jīng)營(yíng)管理,，不得接入無(wú)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)條件的車(chē)輛和駕駛員從事運(yùn)營(yíng)服務(wù),。網(wǎng)約車(chē)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，不得巡游攬客,，不得以私人小客車(chē)合乘名義提供網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù),。按照國(guó)家和我市相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，合理確定計(jì)程計(jì)價(jià)方式,，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須向社會(huì)公開(kāi),，不得有低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)等價(jià)格違法及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

網(wǎng)約車(chē)司機(jī)車(chē)輛應(yīng)符合條件

在《天津市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(征求意見(jiàn)稿)中明確規(guī)定擬在本市從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合什么條件,，什么人可以成為網(wǎng)約車(chē)駕駛員,。

根據(jù)該《辦法》，想要成為網(wǎng)約車(chē)須在本市公安機(jī)關(guān)登記的7座及以下乘用車(chē),，且在車(chē)輛檢驗(yàn)有效期內(nèi),，沒(méi)有未處理完畢的交通事故和交通違法記錄,；車(chē)輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn)；符合本市實(shí)施的最新機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn),，且車(chē)輛初次注冊(cè)日期至申請(qǐng)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)時(shí)未滿(mǎn)2年,；采用自然吸氣發(fā)動(dòng)機(jī)的車(chē)輛，排量不小于2.0升,，采用增壓發(fā)動(dòng)機(jī)的車(chē)輛,，排量不小于1.8升，軸距2700毫米以上,；新能源車(chē)輛軸距2650毫米以上,，續(xù)航里程250千米以上。

此外,，還要安裝符合國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定的具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置,、應(yīng)急報(bào)警裝置，以及具備固態(tài)存儲(chǔ),、無(wú)線傳輸,、車(chē)內(nèi)外影像監(jiān)控功能的行車(chē)記錄裝置；車(chē)輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,；應(yīng)當(dāng)在指定位置設(shè)置電子運(yùn)輸證,；車(chē)輛屬個(gè)人所有的，車(chē)輛所有人應(yīng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》,，且名下沒(méi)有登記的其他巡游車(chē)或網(wǎng)約車(chē),。

需要注意的是，網(wǎng)約車(chē)行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢,。行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)千米但使用年限達(dá)到8年時(shí),，退出網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)。

擬在本市從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的駕駛員,，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：具有本市戶(hù)籍,；男60周歲以下，女55周歲以下,；取得本市核發(fā)的相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證,，并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；具有初中以上文化程度,；無(wú)交通肇事,、危險(xiǎn)駕駛、暴力犯罪記錄,，無(wú)吸毒和酒后駕駛記錄,，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿(mǎn)12分記錄；5年內(nèi)沒(méi)有被吊銷(xiāo)出租汽車(chē)駕駛員客運(yùn)資格證記錄等。

私人小客車(chē)合乘派單每日每車(chē)不超過(guò)兩次

為鼓勵(lì)和規(guī)范私人小客車(chē)合乘行為,，保護(hù)合乘各方的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，本市制定了《天津市私人小客車(chē)合乘管理規(guī)定》(征求意見(jiàn)稿),，本市私人小客車(chē)合乘服務(wù)實(shí)行限次數(shù)制度,，每日每車(chē)派單次數(shù)不超過(guò)兩次。

根據(jù)規(guī)定,，私人小客車(chē)合乘,，也稱(chēng)拼車(chē)、順風(fēng)車(chē),，是指合乘服務(wù)提供者不以盈利為目的,，事先在互聯(lián)網(wǎng)合乘信息服務(wù)平臺(tái)中發(fā)布個(gè)人駕車(chē)出行信息，由出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的非營(yíng)運(yùn)小客車(chē),，分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式,。

合乘平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照時(shí)間、線路基本相同的原則,，為發(fā)布出行需求的合乘人提供信息查詢(xún)或選擇,；應(yīng)當(dāng)限制合乘服務(wù)提供者查詢(xún)合乘人出行的時(shí)間、地點(diǎn),、聯(lián)系方式,。合乘服務(wù)分?jǐn)傎M(fèi)用僅限于出行過(guò)程中的能耗成本和發(fā)生的路橋通行費(fèi)用。合乘服務(wù)分?jǐn)傎M(fèi)用由合乘服務(wù)提供者和合乘人按照人數(shù)平均分?jǐn)?。合乘服?wù)分?jǐn)傎M(fèi)用的計(jì)算,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合乘服務(wù)提供者登記的車(chē)型、排量,，參照工信部發(fā)布的車(chē)輛綜合能耗,，合乘人合乘的里程，計(jì)算能耗成本費(fèi)用和路橋通行費(fèi),，分?jǐn)偟胶铣朔?wù)提供者和每名合乘人,，并在合乘平臺(tái)上明示。

本市私人小客車(chē)合乘服務(wù)實(shí)行限次數(shù)制度,，每日每車(chē)派單次數(shù)不超過(guò)兩次,。按未經(jīng)許可從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，依法予以處罰,。（北方網(wǎng)編輯曲璐琳）