據(jù)介紹,，2014年4月24日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過《關(guān)于〈中華人民共和國刑事訴訟法〉第二百五十四條第五款,、第二百五十七條第二款的解釋》,，規(guī)定罪犯在被交付執(zhí)行前，因有嚴(yán)重疾病,、婦女懷孕或正在哺乳自己嬰兒,、生活不能自理等原因，依法提出暫予監(jiān)外執(zhí)行申請的,，有關(guān)病情診斷,、妊娠檢查和生活不能自理的鑒別,，由人民法院負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。同年10月24日,，最高人民法院,、最高人民檢察院、公安部,、司法部,、國家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合發(fā)布《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》,，明確被告人及其辯護(hù)人提出暫予監(jiān)外執(zhí)行申請的,，對其病情診斷,、妊娠檢查和生活不能自理的鑒別,，由人民法院依照規(guī)定程序組織進(jìn)行。

據(jù)了解,，《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》對罪犯適用保外就醫(yī)的疾病范圍有明確界定,，但對罪犯生活不能自理鑒別的規(guī)定過于原則,，在實(shí)際工作中難以準(zhǔn)確把握適用,，為規(guī)范對罪犯生活不能自理的鑒別工作,，最高人民法院從完善科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和便于實(shí)踐操作的角度出發(fā)，研究制定了《標(biāo)準(zhǔn)》,，為罪犯是否因生活不能自理適用暫予監(jiān)外執(zhí)行,，提供了明確鑒別標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范判斷依據(jù)。

據(jù)介紹,，《標(biāo)準(zhǔn)》共分為范圍,、術(shù)語和定義、總則,、生活不能自理鑒別條款,、附錄A（生活不能自理鑒別基準(zhǔn)和方法）,、附錄B（生活不能自理程度對照表）等6個部分,，根據(jù)人體系統(tǒng)布局，綜合了《保外就醫(yī)嚴(yán)重疾病范圍》,、《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》,、《人體損傷致殘程度分級》、《勞動能力鑒定—職工工傷與職業(yè)病致殘等級分級》,、《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，對罪犯因疾病、殘疾,、年老體弱等原因造成的生活不能自理情形進(jìn)行了列舉式表述,，并對所列情形影響生活自理能力的機(jī)理進(jìn)行了詳細(xì)的表述，非常便于實(shí)際操作,。

據(jù)了解,，《標(biāo)準(zhǔn)》對罪犯因疾病,、傷殘、年老體弱等原因造成身體機(jī)能下降而不能自主處理自己日常生活的情況進(jìn)行全面鑒別,，從進(jìn)食,、大小便、穿衣洗漱,、行動（翻身和自主行動）等四方面來綜合評定罪犯的生活自理能力,，所參照的考量標(biāo)準(zhǔn)與目前國際衛(wèi)生組織（WHO）最新公布《國際功能分類》有關(guān)“自理”的標(biāo)準(zhǔn)一致，實(shí)現(xiàn)了與有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)銜接,。

記者看到,，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，僅大小便就分為“到規(guī)定的地方,，解系褲帶,，完成排便、排尿”多個步驟,。行動被分為行動包括翻身和自主行動,。生活自理影響程度分為三類：完全不能自主完成（不能完成進(jìn)食、大小便,、穿衣洗漱,、行動四項(xiàng)內(nèi)容中任一項(xiàng)全過程）、大部分不能自主完成（能夠完成進(jìn)食,、大小便,、穿衣洗漱、行動四項(xiàng)內(nèi)容中任一項(xiàng)全過程,，但十分困難）,、部分不能自主完成（完成進(jìn)食、大小便,、穿衣洗漱,、行動四項(xiàng)內(nèi)容中任一項(xiàng)全過程有困難）。

最高人民法院要求,，各級人民法院要加強(qiáng)對《標(biāo)準(zhǔn)》的理解與適用,，依法依規(guī)開展工作，不斷提升暫予監(jiān)外執(zhí)行組織診斷工作的科學(xué)化,、規(guī)范化水平,，切實(shí)保障刑罰有效實(shí)施。