看點二：全面懲戒措施讓老賴“處處受限”

除了在入黨及擔任公職方面的限制,，意見與此前出臺的規(guī)定相比還新增了對失信被執(zhí)行人授予多種榮譽,、從事特定行業(yè)及項目等方面的懲戒措施。

“這份意見是目前懲戒措施最全,、涉及領域最廣的聯(lián)合懲戒失信方面的文件,。涉及的領域涵蓋了國家管理和市場經(jīng)濟活動的方方面面，每項懲戒措施都極具威懾性,?！眲①F祥說。

意見明確,，將履行人民法院生效裁判情況作為評選文明村鎮(zhèn),、文明單位、文明家庭的前置條件，作為文明城市測評的指標內(nèi)容,。

有關機構及其法定代表人,、實際控制人、董事,、監(jiān)事,、高級管理人員為失信被執(zhí)行人的，不得參加文明單位,、慈善類獎項評選,，列入失信被執(zhí)行人后取得的文明單位榮譽稱號、慈善類獎項予以撤銷,。失信被執(zhí)行人為個人的,，不得參加道德模范、慈善類獎項評選,，列入失信被執(zhí)行人后獲得的道德模范榮譽稱號,、慈善類獎項予以撤銷。

意見還提出限制失信被執(zhí)行人公開發(fā)行公司債券,，并依法限制失信被執(zhí)行人公開發(fā)行股票并在證券交易所上市,。在限制失信被執(zhí)行人高消費方面，意見再次明確了乘坐火車,、飛機,、住宿星級酒店、高消費旅游,、子女就讀高收費學校,、購買具有現(xiàn)金價值保險限制，以及新建,、擴建,、高檔裝修房屋等方面的限制措施。

意見同時強調(diào),，公安,、檢察機關和人民法院對拒不執(zhí)行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構成犯罪的行為,，要及時依法偵查,、提起公訴和審判。

看點三：確保聯(lián)合懲戒措施落到實處

劉貴祥介紹說,，為了增強意見的實操性,，意見專門規(guī)定了懲戒措施的落實途徑。

“信息公開與共享既是實現(xiàn)聯(lián)合懲戒的手段方法,，其本身也是聯(lián)合懲戒的措施之一,，對整個社會信用體系建設至關重要,。”劉貴祥說,，意見規(guī)定了人民法院要及時準確更新失信被執(zhí)行人名單并向社會公開,，將失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒信息列入政務公開事項,。要打破信息壁壘,，加快推進失信被執(zhí)行人信息與公安、民政,、金融,、稅務、工商等部門建立的信用信息資源共享,。

記者在意見中看到,，各聯(lián)合懲戒單位要在２０１６年年底前完成與全國信用信息共享平臺聯(lián)合懲戒系統(tǒng)的對接，通過網(wǎng)絡自動抓取失信被執(zhí)行人名單信息,，及時反饋懲戒情況,。

據(jù)了解，全國信用信息共享平臺實現(xiàn)了部門之間的信息交換和查詢功能,，平臺目前已歸集公共信用信息近５億條,。

意見還提出，各聯(lián)合懲戒單位要加快懲戒軟件開發(fā)進度,，將失信被執(zhí)行人名單信息嵌入本單位的管理,、審批、工作系統(tǒng)中,，實現(xiàn)在本單位的管理,、審批、工作程序中,，對失信被執(zhí)行人名單信息進行自動比對、自動攔截,、自動監(jiān)督,、自動懲戒。

“完善黨政機關支持人民法院執(zhí)行工作制度,，對失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督,、警示和懲戒機制建設意義重大?！眲①F祥說,，“意見規(guī)定了加強協(xié)助執(zhí)行工作、嚴格落實執(zhí)行工作綜治考核責任和強化對黨政機關,、領導干部干擾執(zhí)行的責任追究三項具體內(nèi)容,。要求制定具體的工作機制,、程序，明確各協(xié)助執(zhí)行單位的具體職責,?！?/p>