人民政協(xié)網(wǎng)廣東9月23日電（記者 林儀 揭春雁 通訊員 賴南輝 張曉穎）如何把“小本生意”的民營經(jīng)濟，往“百年老店”的路上引領(lǐng),？如何更好地實現(xiàn)公平競爭，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,？這不僅是廣東省委、省政府著力解決的事情，也是省政協(xié)高度關(guān)注的重點。9月20日至21日,，省政協(xié)主席王榮率調(diào)研組到陽江市，就“進一步完善我省民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,，全力推進民營經(jīng)濟大提升大發(fā)展”重點提案開展調(diào)研,。

在廣東省政協(xié)十一屆四次會議上,，民建廣東省委,、省工商聯(lián)和陳昆、譚練,、岑潤洪等委員聚焦民營經(jīng)濟發(fā)展提出了相關(guān)提案,，有的建議降低民營企業(yè)稅費負擔(dān)，有的建議優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,，有的建議推動民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度……該系列提案被確定為省政協(xié)主席會議督辦重點提案,，由王榮領(lǐng)銜督辦。

民營企業(yè)需要創(chuàng)新發(fā)展

9月20日,，王榮帶領(lǐng)調(diào)研組來到了陽江市的幾家民營企業(yè),。在廣東金輝刀剪股份有限公司調(diào)研時，其豐富多樣的產(chǎn)品,、先進的生產(chǎn)設(shè)備讓調(diào)研組頻頻點頭,，成員們還詳細詢問了公司未來的發(fā)展規(guī)劃。

“公司上市了沒有,？”

“還沒,。”

“有無打算上市,？”

“暫時無,?！?/p>

“金輝的產(chǎn)品做得那么好，如果上市了,，募集了資金就可以到國外去買品牌,，買研發(fā)機構(gòu)，或者做廣告宣傳等等,。企業(yè)不就可以做大做強,？”公司負責(zé)人的沉默讓調(diào)研組成員頗為著急。

這種情況在民營企業(yè)中并不鮮見,。省工商聯(lián)在提案中指出,，廣東省民營企業(yè)不少屬于家庭式經(jīng)營，75.4%的民營企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)沒有分離,，53.6%企業(yè)至今尚未建立股東會,、董事會、監(jiān)事會,。缺乏全球視野和創(chuàng)新思維,，對國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢沒有清晰認識，對本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略也不是很明確,，缺少應(yīng)用現(xiàn)代化經(jīng)營理念和管理方式來提升企業(yè)發(fā)展水平……可謂大部分民營企業(yè)的通病,。

“今天我們講創(chuàng)新發(fā)展，不僅僅講技術(shù)創(chuàng)新,、商業(yè)模式創(chuàng)新,，還要有商業(yè)理念的創(chuàng)新?！蓖鯓s指出,，民營企業(yè)家首先要解放思想，推動建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,。

省政協(xié)委員,、省工商聯(lián)副主席陳昆建議將年輕一代非公有制經(jīng)濟人士納入全省“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃，通過多管齊下,，培養(yǎng)一批政治成熟,、科學(xué)管理能力高，具有現(xiàn)代企業(yè)家精神和社會責(zé)任意識的企業(yè)接班人和創(chuàng)業(yè)者,。

目前,，這些建議已經(jīng)被有關(guān)部門采納。省經(jīng)信委黨組成員,、省中小企業(yè)局局長姚德洪表示,，省經(jīng)信委開展了民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點的調(diào)研摸底工作，出臺了《關(guān)于促進小微企業(yè)上規(guī)模的指導(dǎo)意見》,，并在9月23日舉行的第三屆粵商大會上表彰“2016廣東省百強民營企業(yè)”,，樹立民營企業(yè)發(fā)展典型,。“下一步,，我們將以中小微企業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等培訓(xùn)為重點，積極推動我省中小微企業(yè)的培訓(xùn)工作,，并抓好年輕一代非公有制經(jīng)濟人士培訓(xùn)工作落實,，培養(yǎng)一批具備粵商精神、不斷開拓進取的廣東企業(yè)家,?！?/p>

政府要繼續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

民營經(jīng)濟在廣東有著舉足輕重的地位。盡管陽江處于粵西不發(fā)達地區(qū),，但該市的民營經(jīng)濟發(fā)展的成績單十分亮眼,。2015年民營經(jīng)濟增加值占全市GDP比重達69.8%，民間投資年均增長30.1%,，民營經(jīng)濟從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重超過70%,。

9月21日，調(diào)研組在陽江市召開提案辦理匯報會,。陽江市委副書記,、市長溫湛濱坦言該市民營經(jīng)濟發(fā)展還面臨一些困難和問題：企業(yè)投資信心不足，企業(yè)融資難,、融資貴,，企業(yè)負擔(dān)依然較重。幾位陽江市民營企業(yè)家代表也在會上“大吐苦水”,。

廣東百源實業(yè)有限公司總裁梁兵表示,，該公司生產(chǎn)的小刀主要出口國外,，但在出口海關(guān)時往往受到來自國內(nèi)的阻力,，而非國外的阻力。因為目前我國關(guān)于刀具生產(chǎn)的法律制定于1983年,，遠遠不能滿足于當(dāng)前市場的需求,。

廣東喜之郎集團有限公司陽江喜之郎公司總經(jīng)理陳正杰呼吁降低企業(yè)賦稅。他表示,，喜之郎在江蘇,、河北、四川和廣東設(shè)有分公司,，并為員工修建了宿舍樓,，但只有廣東需要征收員工宿舍房產(chǎn)稅?！斑@雖合法但不合情,，我給員工免費住還要交稅,？”

陳昆認為，要推動民營經(jīng)濟發(fā)展最根本的是要解決平等與公平的問題,，即在權(quán)利,、機會、規(guī)則方面盡可能地做到平等,。該系列提案指出,，一些市場領(lǐng)域?qū)γ駹I開放的制度障礙未徹底消除，即使在已開放領(lǐng)域,，非制度障礙仍難杜絕,。例如在教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老等社會事業(yè)領(lǐng)域,，雖已放開準(zhǔn)入，但缺少配套政策支持,，致使民營經(jīng)濟難以享受公平待遇,，如民辦事業(yè)機構(gòu)大多租用舊廠房、舊民居等物業(yè),，不符合公益用地條件,，在水電氣熱等方面無法享受與公辦機構(gòu)同等的優(yōu)惠價格。

“今天我們研究一下民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境,，針對性地采取一下舉措,，能為我們贏得一些民營經(jīng)濟發(fā)展的時間，為民營經(jīng)濟做大做強提供針對性的支撐,，比任何時期都更重要,。”王榮強調(diào),，要大力完善民營企業(yè)公共服務(wù),，加快建立中小微企業(yè)綜合服務(wù)平臺，進一步提高服務(wù)水平,，形成“政府支持中介,，中介服務(wù)企業(yè)”的良好格局。要切實減輕民營企業(yè)負擔(dān),，降低制度性交易成本,、稅負成本以及用地、用工,、用電成本,，不斷推動廣東省民營經(jīng)濟壯大發(fā)展。

對于提案中提出的進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等27條建議,，廣東省有關(guān)部門負責(zé)人表示,，已部分吸納到今年出臺的政策措施中,。例如，廣東省在全國率先開展企業(yè)投資項目負面清單,、行政審批清單,、政府監(jiān)管清單等三份清單，進一步放寬民營企業(yè)投資準(zhǔn)入,。又如,，省經(jīng)信委和省編辦編制《關(guān)于在全省推廣一門式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革的實施方案》，推動首批20個省直部門進駐省網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一申報受理平臺,。下一步,，廣東將進一步放寬市場準(zhǔn)入，落實企業(yè)投資項目負面清單,，嚴(yán)禁擅自設(shè)置市場準(zhǔn)入門檻,，同時進一步加大政策落實的跟蹤力度，切實解決政策落實最后“一公里”問題,，不斷優(yōu)化廣東省民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,。