據(jù)新華社北京9月21日電（記者陳煒偉,、安蓓）國家發(fā)展改革委21日對外發(fā)布《用能權(quán)有償使用和交易制度試點方案》,，明確將在浙江省、福建省,、河南省,、四川省開展用能權(quán)有償使用和交易試點,，推動能源要素更高效配置,。

方案明確,，試點內(nèi)容主要包括科學(xué)合理確定用能權(quán)指標，推進用能權(quán)有償使用,，建立能源消費報告,、審核和核查制度，明確交易要素,，完善交易系統(tǒng),，構(gòu)建公平有序的市場環(huán)境,，落實履約機制,。

方案提出，試點地區(qū)要根據(jù)國家下達的能源消費總量控制目標,，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和階段,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、節(jié)能潛力和資源稟賦等因素,，合理確定各地市能源消費總量控制目標,。