新華社北京９月２０日電題(記者劉奕湛、施雨岑)２０日,，教育部發(fā)布《關于進一步推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖姟贰８咧须A段學?？荚囌猩贫雀母锏哪繕撕腿蝿帐鞘裁?？初中學業(yè)水平考試、學生綜合素質評價,、招生錄取辦法與以往有何不同,？帶著這些問題,，記者采訪了教育部基礎教育二司負責人。

問：初中學業(yè)水平考試的主要功能是什么,？與傳統(tǒng)意義上的中考是什么關系,？

答：《指導意見》提出，初中學業(yè)水平考試主要衡量學生達到國家規(guī)定學習要求的程度,，考試成績既是學生初中畢業(yè)又是升學的基本依據,，明確了初中學業(yè)水平考試的多重功能。

推行初中學業(yè)水平考試不是取消中考,，而是將初中畢業(yè)考試和高中招生考試合二為一,，實現一考多用，避免多次考試,，減輕學生重復備考的負擔和壓力,。近年來許多地方進行了“兩考合一”的探索，但名稱,、要求不一,，這次進行了統(tǒng)一規(guī)范。對于個別尚未實行“兩考合一”的地區(qū),，這次改革也給予了緩沖期,，要求他們積極創(chuàng)造條件逐步過渡到初中學業(yè)水平考試。

問：這次綜合素質評價改革有什么新的要求,？如何保證客觀真實,？

答：經過多年實踐，各地初步建立了初中學生綜合素質評價制度,，這次改革又進行了完善,。一是在評價內容上，要求細化和完善思想品德,、學業(yè)水平,、身心健康、藝術素養(yǎng)和社會實踐五個方面的評價內容和要求,，努力把黨的教育方針落實落細,。二是在評價重點上，強調反映學生的全面發(fā)展情況和個性特長,，注重考查學生日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現,，充分體現義務教育階段學生的特點。三是在評價程序上,，強調要做好寫實記錄,、遴選典型事實材料、將用于招生使用的事實材料進行公示,、審核,、建立綜合素質評價檔案,，做到程序嚴謹，方便適用,。四是在結果使用上,，實行誰使用誰評價，由高中學校根據學校辦學特色制定具體的使用辦法,。

在嚴格程序,、評用分開的同時，還特別強調要建立責任追究制度,，加強對綜合素質評價的監(jiān)督檢查,，嚴肅查處違規(guī)違紀行為，保障客觀真實,。

問：探索給學生一點自主選擇的機會，該如何避免學生偏科,？

答：《指導意見》提出,，有條件的試點地區(qū)，在學業(yè)水平考試科目合格的前提下,，也可以給予學生一定的自主選擇錄取計分科目的機會,。改革試點主要基于尊重學生個體差異的考慮，嘗試在保證學生全面發(fā)展的同時,，發(fā)揮學生的學科優(yōu)勢,，促進學生發(fā)展興趣愛好。

這項改革試點有三個重要前提：一是以學生全面發(fā)展為基礎,。由于國家課程方案所設定的科目均列入學業(yè)水平考試的范圍,，這就要求學生必須參加所有科目考試，可以選擇的只是除語文,、數學,、外語、體育科目外的其他“錄取計分科目”,。因此,，沒有選擇的科目也不能“不學”“不考”。二是建立在學業(yè)水平考試各門科目合格的前提下,，不僅所有科目“要學”“要考”,，而且都要達到“合格”。三是注重文理兼顧,。為了防止出現偏科,，學生在選擇錄取計分科目時，要做到文理兼顧,，不能只選文科類科目,，也不能只選理科類科目,。

問：此次中考改革對于公辦普通高中學校違規(guī)跨區(qū)域招生、惡性爭搶生源等行為是怎么規(guī)定的,？

答：近年來,，各地積極規(guī)范公辦普通高中招生行為，取得了一定成效,。但有的地方和學校對此不夠重視,，違規(guī)行為時有發(fā)生，擾亂了正常的招生秩序,，應當加強管理,。為此，《指導意見》提出,，要健全招生管理工作規(guī)定,，規(guī)范學校招生行為，進一步明確招生范圍,、招生規(guī)模等基本要求,，嚴禁違規(guī)跨區(qū)域和擅自提前招生，防止惡性競爭,，維護正常的招生秩序,。各地特別是省級教育行政部門應當根據這一要求，進一步完善相關規(guī)定,，端正學校辦學思想,，加大監(jiān)管力度，為學校的公平競爭,、為高中教育的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,。

問：如何確保中考改革的各項要求能夠落到實處？這次改革的時間和進度是怎么安排的,？

答：為積極穩(wěn)妥有序推進中考改革,，保障各項要求落到實處，《指導意見》明確了責任分工和時間進度安排,。一是加強省級統(tǒng)籌管理,。要求省級教育行政部門制定初中學業(yè)水平考試、綜合素質評價的統(tǒng)一要求,；選擇有條件的地市進一步擴大綜合改革試點,，積極探索基于初中學業(yè)水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取模式,；制訂中考改革實施意見,，２０１７年８月底前報教育部備案。二是以地市為主實施。初中學業(yè)水平考試一般由地市組織實施,，要求地市制定科學規(guī)范的綜合素質評價體系,，制定具體的中考改革實施方案并報省級教育行政部門備案。三是綜合改革試點從２０１７年之后入學的初中一年級學生開始實施,，現在的初中在校生,、非試點地市仍執(zhí)行原來的考試招生辦法不變。哪些地市進行試點由自己確定,。四是總結經驗,，逐步推開，到２０２０年左右初步形成基于學業(yè)水平考試成績,、結合綜合素質評價的高中階段學?？荚囌猩浫∧Ｊ健＃ㄍ辏?/p>