近日,，上海市十四屆人大常委會第三十二次會議聽取了關于《上海市公共場所控制吸煙條例修正案(草案)》的審議結果的報告,，并進行分組審議。此次修法增加了有關教育培訓機構的規(guī)定,。草案規(guī)定,，托兒所、幼兒園,、中小學校,、少年宮、青少年活動中心,、教育培訓機構以及兒童福利院等以未成年人為主要活動人群的公共場所的室外區(qū)域禁止吸煙,。

此前審議中，有不少委員建議,，進一步完善修正案草案關于室外控煙范圍的劃定,。將室外控煙范圍限定為“向社會開放的”文物保護單位，以及各類教育培訓機構的室外區(qū)域。經研究,，法制委認為,，上海市各級文物保護單位不僅用作美術館、博物館,、紀念館等展覽用途,，還有很大一部分供居民居住、供企事業(yè)單位辦公,，將其室外區(qū)域作為公共場所予以管理有一定難度,。而各類教育培訓機構已經成為未成年人課余閑暇經常出入的場所，有必要加強對這類場所室外區(qū)域的管控力度,。

此外,，不少組成人員認為，控煙修法應當根據(jù)本市實際情況疏控結合,，在室內公共場所,、工作場所控煙趨嚴趨緊的同時，可以允許特定區(qū)域和特殊行業(yè)依照規(guī)定要求設置室內吸煙室,。

在立法調研過程中,，市民總體上贊同本市進一步推進控煙工作的同時，建議綜合考慮吸煙者的合理需求,，實踐中確實存在需要設置室內或者封閉式吸煙室的特殊情形,。比如有的企業(yè)因室外廠區(qū)嚴禁煙火或者操作室、控制室等崗位的特殊性,，需要設置特定的室內或者封閉式的吸煙室,，有根據(jù)實際情況保留一定室內吸煙室的需要。對于上述需要設置室內吸煙室和特定場合發(fā)生吸煙行為的客觀實際,，建議按照特殊性要求予以規(guī)范,，并采取事前備案的方式由相關行政主管部門進行管理，相關行業(yè)主管部門應督促有關主體按要求設置室內吸煙室,。