新華社北京９月１４日電題：去產(chǎn)能速度明顯加快——國家發(fā)展改革委回應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱點(diǎn)問題

新華社記者安蓓,、趙超

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展如何,？我國產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的方向是什么？電力體制改革取得哪些進(jìn)展,？在１４日召開的新聞發(fā)布會上,，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人趙辰昕對這些問題作出回應(yīng)。

產(chǎn)能退出速度明顯加快

趙辰昕說,，８月份去產(chǎn)能工作表現(xiàn)為“四個明顯”：一是各地對去產(chǎn)能的思想認(rèn)識明顯提高,；二是責(zé)任壓力傳導(dǎo)明顯增強(qiáng)；三是政策保障措施明顯加強(qiáng),；四是產(chǎn)能退出速度明顯加快,。

根據(jù)去產(chǎn)能進(jìn)度安排，今年前７個月煤炭去產(chǎn)能完成全年任務(wù)的３８％,，鋼鐵去產(chǎn)能完成全年任務(wù)的４７％,，與時間過半、任務(wù)過半的要求相比仍有差距,。按照國務(wù)院部署,，鋼煤去產(chǎn)能部際聯(lián)席會議組織了１０個督查組，從８月下旬起,，赴各省區(qū)市開展實(shí)地督查,。

趙辰昕說，當(dāng)前去產(chǎn)能工作主要存在三方面問題：一是各地進(jìn)展不夠平衡,；二是有的任務(wù)完成得不夠規(guī)范,；三是公示、公告還不夠到位,。針對這些問題,，鋼煤去產(chǎn)能部際聯(lián)席會議辦公室正在采取措施，督促各地各企業(yè)盡快解決,。

降成本成效初現(xiàn)

在降成本方面,，趙辰昕介紹說,，通過實(shí)施煤電聯(lián)動、推進(jìn)電力直接交易,、完善兩部制電價用戶基本電價執(zhí)行方式等,，每年可減少企業(yè)電費(fèi)支出約１５００億元；通過下調(diào)非居民用天然氣價格,，每年可減輕用氣行業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)約４３０億元,；通過清理規(guī)范涉企收費(fèi)，包括清理進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi),、降低銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)和征信服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、取消部分涉企經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)等，每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約５４０億元,。

國務(wù)院近日發(fā)布了《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》,，提出了８個方面５０條相關(guān)措施，對今后一個時期降成本工作做出全面部署,。據(jù)統(tǒng)計,，今年１至７月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為８５．８３元,，同比下降０．１７元,；主營業(yè)務(wù)收入利潤率為５．６７％，同比提高０．１９個百分點(diǎn),。

趙辰昕說,，目前已有２０多個省份制定出臺了本地區(qū)降成本工作方案和目標(biāo)。其中,，廣東力爭到今年年底為企業(yè)減負(fù)４０００億元,，天津預(yù)計每年可為企業(yè)減負(fù)５８０多億元，江蘇預(yù)計今年可為企業(yè)減負(fù)１０００億元,，江西預(yù)計將為企業(yè)減負(fù)５００億元,，貴州預(yù)計全年為企業(yè)減負(fù)７００億元以上。

統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計

趙辰昕說,，在產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整方面,，未來將統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計，強(qiáng)化改革意識,，創(chuàng)新工作方法,，積極推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

針對有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策作用的爭論,，趙辰昕說,，從國際情況看，不同發(fā)展階段的各個國家都在運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策,。改革開放以來,，我國產(chǎn)業(yè)政策對我國發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,。

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策確實(shí)存在不相適應(yīng)的地方,，也存在一些迫切需要解決的突出難題，要通過相關(guān)調(diào)整適應(yīng)新常態(tài)的需要,?！壁w辰昕說。

輸配電價改革試點(diǎn)今年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋

趙辰昕介紹說,，８月份國家批復(fù)了北京,、海南、福建,、甘肅,、黑龍江、山東,、河南,、新疆、湖北,、四川,、遼寧、陜西,、安徽等１３個?。▍^(qū)、市）開展電力體制改革試點(diǎn),。電力體制改革試點(diǎn)已覆蓋２０個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),。

“將加快各地試點(diǎn)方案批復(fù)工作,，并督促尚未上報方案的地方加快上報，推動電力體制改革盡快覆蓋到所有?。▍^(qū),、市）?！彼f,。

在已覆蓋１８個省級電網(wǎng)和１個區(qū)域電網(wǎng)的基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委近日部署將原定明年開展的１４個省級電網(wǎng)輸配電價改革工作提前到今年啟動,，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到除西藏以外的所有省級電網(wǎng),，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。