鄉(xiāng)村義務教育教學點,，是近年來農村義務教育調整布局出現(xiàn)的新情況,，在中西部特別是山區(qū)交通不便,、人口稀少,，經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)較常見,。

教學點是指不成建制的小學,，最初多為一個完全小學,，之所以成為教學點,，是生源持續(xù)減少，高年級無法組成一個完整的教學班被并入其他學校形成的,。教學點的存在與中小學校的規(guī)范管理存在矛盾,，但是教育法有規(guī)定，義務教育的入學原則是就近入學,?！敖钡母拍钤诔鞘锌赡苁菐装倜住?—2公里,，但在鄉(xiāng)村偏遠地區(qū)半徑達到5公里,，甚至更遠。在一些偏遠山區(qū),，仍然存在一個7—8歲學童每天走10多公里,，耗時3—4小時來教學點上學的情況，此情此景令人憂心,。

教學點造成了教育資源浪費,。大量教室閑置,，維護、清潔,、綠化等增加了不少花費,；教師資源浪費，學生減少,，對教師來說也不劃算,，師生比例嚴重不協(xié)調；生均教育成本提高,，每個教學點的運轉都需要財政經(jīng)費保障,，學生少了，人均投資大大提高,。與此同時,，教學點的硬件又難以達標?；镜娘嬘盟?、廚房、沖水廁所等生活條件都難保證,，更別提體育活動場所,、現(xiàn)代化的教學手段了。同時,，教學點教師工作量異常繁重,。麻雀雖小，五臟俱全,。由于老師少,，教師大多包教學班，語,、數(shù),、外、體,、美,、勞全能教育，備課任務大,，工作量大，且全能的要求對教師素質要求過高,。

建議合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊伍規(guī)模,，對鄉(xiāng)村教師招考實行拓寬入口、本土化和激勵機制相結合的特殊優(yōu)待政策,。提高鄉(xiāng)村教學點教學質量,，提升教師專業(yè)素質,，提高其地位待遇，不斷改善教師工作生活條件,。定期對教學點教師實行輪訓,，加強其知識更新?lián)Q代，提高其運用現(xiàn)代化教學設施的能力和水平,。深化體制機制改革,，拓寬鄉(xiāng)村教師來源,，建議成立退休教師支教志愿者隊伍,，建立靈活實用的鄉(xiāng)村教師使用機制。制定教學點基本設施標準,，比如必須有基本的教學設施設備,，有活動場地,，有專門廚房、有沖水廁所,，有可以飲用的自來水等等,。

（作者系湖南省岳陽市政協(xié)委員）