但面對(duì)“喜報(bào)”,，海南省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反而危機(jī)感加重：上半年經(jīng)濟(jì)雖然“高開(kāi)”，但要保持“穩(wěn)走”難度不小,，比如高位增長(zhǎng)的社會(huì)投資已呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)。為此,，海南啟動(dòng)“百日大行動(dòng)”,，通過(guò)進(jìn)一步破障礙,、優(yōu)環(huán)境、拓空間,，全力穩(wěn)住社會(huì)投資。

筑服務(wù)“高地”　造投資“洼地”

從９月起至年底,，海南省發(fā)起服務(wù)社會(huì)投資“百日大行動(dòng)”,，以加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，通過(guò)強(qiáng)服務(wù),、促改革,、解難題,，破除“吃拿卡要拖”等不作為,、亂作為行為，倒逼簡(jiǎn)政放權(quán),、開(kāi)放創(chuàng)新，力促干部在服務(wù)社會(huì)投資中扛任務(wù),、轉(zhuǎn)作風(fēng)。今年最后４個(gè)月,，預(yù)計(jì)海南社會(huì)投資將同比增長(zhǎng)１５％,。

９月２日,，省文體廳在海南生態(tài)軟件園設(shè)立“政務(wù)服務(wù)工作站”，今后園區(qū)企業(yè)可以現(xiàn)場(chǎng)辦理相關(guān)服務(wù)事項(xiàng),，不必再“跑機(jī)關(guān)”,。這是該園區(qū)最新“注入”的服務(wù)措施之一。前不久,，“易友會(huì)”首批２９家創(chuàng)客企業(yè)入駐海南生態(tài)軟件園,。“我們下午４點(diǎn)填寫(xiě)注冊(cè)材料,，工商局連夜加班,，次日上午１０點(diǎn)完成所有營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)，平均每家企業(yè)用時(shí)不到３０分鐘,！”會(huì)長(zhǎng)黃鏵難掩心中喜悅,。

“創(chuàng)業(yè)不是吃方便面，不是睡地下室,，而是實(shí)現(xiàn)價(jià)值,、享受夢(mèng)想?！焙Ｄ仙鷳B(tài)軟件園公司總經(jīng)理?xiàng)畲局琳f(shuō),，“我們選中的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)擁有人才和創(chuàng)意，軟件園只需提供高品質(zhì)的政務(wù)和市場(chǎng)服務(wù),?！苯衲昵埃穫€(gè)月，這里新增入園企業(yè)２３３家,，包括騰訊,、東軟、印度ＮＩＩＴ等,。生態(tài)軟件園已成為海南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影,。

記者發(fā)現(xiàn),，在海南“百日大行動(dòng)”公布的２５項(xiàng)舉措中,，涉及改善和提升“政府服務(wù)”的約占三分之一,。“刺激社會(huì)投資,，首先要抓好項(xiàng)目的即時(shí)服務(wù),。”海南省發(fā)改委副主任霍巨然表示,，省發(fā)改委靶向發(fā)力,，向社會(huì)承諾確保“項(xiàng)目對(duì)接零距離,、辦事環(huán)節(jié)零障礙,、服務(wù)質(zhì)量零投訴”。

審批做“減法”　生態(tài)做“加法”

“一個(gè)大項(xiàng)目要落地,，現(xiàn)在兩三個(gè)月基本可搞定,。但過(guò)去僅報(bào)建、規(guī)劃審批沒(méi)有兩年辦不完,?！焙Ｄ犀F(xiàn)代房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司董事長(zhǎng)邢詒川說(shuō)。他曾披露項(xiàng)目“審批長(zhǎng)征圖”,，推動(dòng)了海南城建領(lǐng)域進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),。

但在８月份省工商聯(lián)組織的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，邢詒川等企業(yè)家提出,，目前社會(huì)投資的審批事項(xiàng)和程序仍有“調(diào)減”空間,。

為進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，“百日大行動(dòng)”列出一串“改革清單”——在材料手續(xù)齊全,、符合審批條件的情況下,，項(xiàng)目審批一律通過(guò)在線平臺(tái)３日內(nèi)辦結(jié)；總結(jié)試點(diǎn)園區(qū)“極簡(jiǎn)審批”模式,，在全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)有序推進(jìn),；對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中需要的行政許可批件，實(shí)行“承諾審批制”模式,；從工程建設(shè)領(lǐng)域入手,，清理過(guò)多過(guò)繁的各類(lèi)保證金；建立行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單,，治理各種涉企亂收費(fèi)等,。

“這些‘減法’細(xì)致入微，顯示政府改革的力度,?！焙Ｄ鲜≌?wù)服務(wù)中心主任王靜說(shuō),，今年以來(lái)，全省“一張審批網(wǎng)”實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化審批,、網(wǎng)上審批,、陽(yáng)光審批，前７個(gè)月省級(jí)審批平臺(tái)審批辦件超過(guò)６萬(wàn)件,，提速７３％,。特別是對(duì)民間投資項(xiàng)目即來(lái)即辦，審批事項(xiàng)提前辦結(jié)率達(dá)９９％,。

新一輪改革舉措正增強(qiáng)民間投資信心,，加快全省轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能。９月９日,，借助第１９屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì),，９９家國(guó)內(nèi)外企業(yè)踴躍投資海南十二大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，投資額達(dá)１３４５億元,，彰顯海南良好的投資環(huán)境,。目前，海南房地產(chǎn)去庫(kù)存提速,，增量投資正快速流向互聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算、健康養(yǎng)老,、教育醫(yī)療等新興產(chǎn)業(yè),。

“再好的項(xiàng)目、再大的利益,，只要突破生態(tài)環(huán)保的底線,，我們都不要?！焙Ｄ鲜∮嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)劃出社會(huì)投資“紅線”,。今年以來(lái)，瓊海,、萬(wàn)寧兩市婉拒了十多個(gè)項(xiàng)目,，理由很明確：“碧海藍(lán)天，用錢(qián)買(mǎi)不來(lái),！”

消除“潛規(guī)則”　問(wèn)責(zé)“懶散貪”

海南啟動(dòng)“百日大行動(dòng)”,，不僅在于刺激社會(huì)投資，更重要的是以此倒逼干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),，向“不作為,、亂作為”開(kāi)刀。對(duì)此,，白沙縣委書(shū)記嚴(yán)正說(shuō):“這既考驗(yàn)干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,，又考驗(yàn)干部處理政商關(guān)系的能力,。”

“過(guò)去招商引資存在各種潛規(guī)則,，已是公開(kāi)的秘密,。”海南幾位民營(yíng)企業(yè)家說(shuō),，一些縣市招商時(shí)拍著胸脯承諾,，但企業(yè)進(jìn)駐后一層層“雁過(guò)拔毛”,，承諾的基礎(chǔ)設(shè)施配套也遲遲不到位,；還有的地方故意留下問(wèn)題障礙等服務(wù)缺口，以后借此不斷“吃拿卡要”,。

對(duì)此,，海南省有關(guān)部門(mén)強(qiáng)調(diào)，這次“百日大行動(dòng)”,，專(zhuān)門(mén)部署了督查保障環(huán)節(jié),，并公開(kāi)設(shè)立服務(wù)社會(huì)投資投訴熱線，建立問(wèn)題分級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制,，對(duì)企業(yè)反映的不作為,、亂收費(fèi)、亂檢查,、亂卡要等失職瀆職行為,，將聯(lián)合督查，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)追責(zé),。同時(shí),，海南省提出要在服務(wù)社會(huì)投資的一線考察干部、檢驗(yàn)干部,，對(duì)苦干有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹刻岚沃赜?。（完?/p>