實(shí)現(xiàn)本國法律與國際法接軌

早在2014年，中央已經(jīng)開始強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)反腐敗國際合作”。

當(dāng)年10月,，黨的十八屆四中全會通過的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)，“深化司法領(lǐng)域國際合作,，完善我國司法協(xié)助體制,，擴(kuò)大國際司法協(xié)助覆蓋面,。加強(qiáng)反腐敗國際合作,，加大海外追贓追逃,、遣返引渡力度”。

十幾天后召開的亞太經(jīng)合組織(APEC)第26屆部長級會議,，重要成果之一是通過《北京反腐敗宣言》,，中國開始積極引導(dǎo)國際反腐敗朝務(wù)實(shí)方向發(fā)展。

作為2014年APEC反腐敗工作組主席，《北京反腐敗宣言》草案由中方起草,，經(jīng)多輪征求各經(jīng)濟(jì)體意見,，充分吸收各方關(guān)切后形成。

《北京反腐敗宣言》集中反映了APEC各經(jīng)濟(jì)體在反腐敗國際合作方面達(dá)成的共識：各經(jīng)濟(jì)體一致認(rèn)識到,，腐敗破壞社會公平正義,，損害政府形象和公信力,，阻礙經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，是必須治理的社會“毒瘤”。

鑒于全球互聯(lián)互通趨勢不斷增強(qiáng),，腐敗犯罪呈國際化蔓延趨勢,，亟需加強(qiáng)反腐敗國際合作，呼吁各經(jīng)濟(jì)體加大合作力度,，開拓合作領(lǐng)域,，有效打擊跨國(境)腐敗行為。

宋偉告訴《法制日報》記者,，正是在北京APEC會議上,，《北京反腐敗宣言》的達(dá)成，為中國反腐敗國際合作吹響了號角,。

中國是2016年二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會主辦國,。在中方的積極推動下，G20反腐敗合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也提上議事日程,。

今年1月,，在十八屆中央紀(jì)委六次全會上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)：“要加大國際追逃追贓力度,，推動二十國集團(tuán),、亞太經(jīng)合組織、《聯(lián)合國反腐敗公約》等多邊框架下的國際合作,，實(shí)施重大專項行動,，把懲治腐敗的天羅地網(wǎng)撒向全球，讓已經(jīng)潛逃的無處藏身,，讓企圖外逃的丟掉幻想,。”

隨后在北京召開的二十國集團(tuán)反腐敗工作組第一次會議上,，與會代表圍繞國際反腐敗追逃追贓合作等議題開展了討論,，并啟動研究制定二十國集團(tuán)《2017-2018年反腐敗行動計劃》。

今年9月初,，二十國集團(tuán)杭州峰會召開,，在國際追逃追贓方面達(dá)成多項重要成果，比如“高級原則”,。

“‘高級原則’將推動G20各國之間克服政治法律障礙,，積極締結(jié)引渡條約,、刑事司法協(xié)助條約，建立反腐敗,、警務(wù),、檢務(wù)、外交,、反洗錢等多部門參與的執(zhí)法合作機(jī)制,，靈活運(yùn)用刑事、民事手段開展合作,?！眹翌A(yù)防腐敗局副局長、中央紀(jì)委國際合作局局長劉建超表示,。

盡管我們在反腐敗國際合作方面已經(jīng)取得了顯著成效,，但是也有一些問題需要解決。

對于反腐敗追逃追贓,，宋偉建議：“一方面要始終堅持堅定的政治決心,，讓任何一個外逃腐敗分子都能夠被繩之以法，以發(fā)揮震懾作用,；另一方面要不斷健全相關(guān)法律制度,，為追逃追贓工作提供制度支撐，并進(jìn)一步達(dá)成雙邊,、多邊反腐敗合作協(xié)議,，進(jìn)一步縮短追逃追贓的時間周期?！?/p>

莊德水的建議則是,，第一，要吃透相關(guān)國際法,、國際條約的精神,，掌握相關(guān)國家法律體系的特點(diǎn)和機(jī)制，與其他國家開展國際追逃追贓合作,。第二,，我們應(yīng)該策略性地開展追逃追贓方式，比如利用其他國家的移民法律或遣送法律來對貪腐人員起訴,，依法開展追逃追贓,。

“更為重要的是，應(yīng)該完善國內(nèi)法律體系,，包括缺席審判制度和海外民事追訴機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)本國法律與國際法之間的接軌，織就一張強(qiáng)大的追逃追贓之網(wǎng)?！鼻f德水告訴《法制日報》記者,。