“完善認罪認罰從寬制度,，應(yīng)該說是我們國家刑事訴訟制度改革的重大舉措,。”韓曉武委員說,，我國古代就有“自首制度”,，后來又有“坦白從寬、抗拒從嚴(yán)”的刑事政策,，都涉及到認罪認罰從寬的問題,。被告人認罪認罰可以提高訴訟效率，節(jié)約司法資源,，在目前人案矛盾日益突出的情況下,，能夠有效地實現(xiàn)程序分流，優(yōu)化配置司法資源。

全國人大法律委員會委員周光權(quán)認為,，在認罪認罰從寬制度下,，能夠定罪的案件都是證據(jù)很充分，被告人本人也承認的情形,，這樣有助于實現(xiàn)刑罰正義,，也有助于被告人回歸社會。

“從長遠來說,，應(yīng)當(dāng)修改相應(yīng)的法律,，健全具體的運行程序，完善證據(jù)制度,、辯護制度,、量刑規(guī)則、監(jiān)督制度等,，做好配套性保障,。”韓曉武說,。

認罪認罰從寬,，但不應(yīng)是“無邊”的從寬。為此,，部分常委會組成人員建議要對政策的邊界予以明確,。

“應(yīng)該對從寬的尺度、底線有規(guī)定,。自由裁量權(quán)過大,，有可能出現(xiàn)‘權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易’,，甚至出現(xiàn)腐敗的問題,。”方新委員提出,，要進一步明確認罪認罰從寬的適用范圍和條件,。

劉德培委員也表示，如果“從寬”政策不把握好度,，有可能出現(xiàn)犯罪嫌疑人避重就輕,，得不到有效懲戒，甚至出現(xiàn)“二進宮”和“多進宮”的現(xiàn)象,。

全國人大代表張?zhí)O英就此建議,，對于從快從寬處理的案件要建立有效登記和追蹤機制，一方面對犯罪嫌疑人產(chǎn)生震懾力,，同時也對辦案人員起到強化責(zé)任的作用,。

李連寧委員則建議,，開展試點工作，要注意避免辦案體系從重證據(jù)轉(zhuǎn)到重口供的導(dǎo)向上去,，“當(dāng)事人認罪了，也認罰了,，辦案人員就不再盡心盡力去查辦案件,、收集證據(jù)，可能導(dǎo)致辦案的惰性,?！?/p>

常委會組成人員同時表示，完善認罪認罰從寬制度,，還有助于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的刑法觀念,，從更深層次上推進我國的法制化進程。

“單純實施嚴(yán)苛的刑罰,，從長期來看并不一定能夠達到控制及預(yù)防犯罪的效果,；相反，從人道主義出發(fā),，根據(jù)犯罪嫌疑人主觀惡性的程度適用刑罰,，反而可以更好地獲得矯正犯罪、控制犯罪,、預(yù)防犯罪的效果,。”韓曉武提出,，應(yīng)通過完善認罪認罰從寬制度,，來逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“重刑主義”和“刑罰報應(yīng)觀”。（完）