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莫削網(wǎng)約車之“足”適出租車之“履”

2016年08月29日 16:39 | 作者:王言虎 | 來源:新京報(bào)
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在共享經(jīng)濟(jì)大勢(shì)面前,作為管理者,就該成為一個(gè)能把好共享經(jīng)濟(jì)方向的“新司機(jī)”,。

據(jù)新華社報(bào)道,,網(wǎng)約車管理暫行辦法公布即將“滿月”,,但地方細(xì)則的制定卻步伐緩慢,。最近有地方陸續(xù)公布網(wǎng)約車管理細(xì)則的征求意見稿,,在準(zhǔn)入門檻,、運(yùn)營方式上做出嚴(yán)格限制,,引發(fā)爭議。公眾擔(dān)憂,,網(wǎng)約車管理會(huì)駛上出租車管理的老路,。

就網(wǎng)約車管理的地方細(xì)則而言,“放權(quán)”和“廉政”,,是公眾尤為關(guān)心的兩個(gè)議題,。而這兩點(diǎn)都要求,網(wǎng)約車監(jiān)管不能削網(wǎng)約車之“足”適出租車的“履”,。

首先,,網(wǎng)約車本質(zhì)上都是內(nèi)置開放、共享基因的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品,,這決定了網(wǎng)約車行業(yè)只能走自由開放的市場(chǎng)路徑,,而不能搞傳統(tǒng)的牌照總量管控等。雖然網(wǎng)約車管理暫行辦法規(guī)定,,各地政府對(duì)網(wǎng)約車的準(zhǔn)入條件,、價(jià)格、營運(yùn)等擁有自主決定權(quán),,但這是采取了“統(tǒng)分結(jié)合,、地方事權(quán)”原則,方便地方因地制宜,,而不是要陷入行政管控依賴,。

網(wǎng)約車新政,就是以提升社會(huì)資源利用率,、解決公眾出行痛點(diǎn)為旨?xì)w,,而能對(duì)此進(jìn)行調(diào)控的只能是市場(chǎng),政府要做的,,就是在放權(quán)給市場(chǎng)的基礎(chǔ)上做好安全監(jiān)管,。

可有些地方擬對(duì)網(wǎng)約車的管理思路還是太“傳統(tǒng)”:如蘭州公布的相關(guān)細(xì)則就規(guī)定,蘭州網(wǎng)約車數(shù)量將維持在3000輛左右,,若政府定價(jià),,網(wǎng)約車價(jià)格要高于出租車;還禁止網(wǎng)約車司機(jī)上下班順帶接送乘客等,。濟(jì)南版細(xì)則將由政府先確定價(jià)格再逐漸過渡到市場(chǎng)調(diào)節(jié),,且車輛要高于出租車,。

這里面有些做法,就是在背離“放權(quán)”原則,,閹割網(wǎng)約車的“共享經(jīng)濟(jì)”特征,,令其變成高配版的出租車,變成一個(gè)非驢非馬,、集計(jì)劃與市場(chǎng)于一體的怪胎,。

其次,對(duì)網(wǎng)約車一味行政管制,,也容易滋生挾審批權(quán)以自持的腐?。禾m州網(wǎng)約車管理細(xì)則配給網(wǎng)約車的名額是3000輛,但現(xiàn)在蘭州網(wǎng)約車有10000多輛,,在行政主管部門掌握網(wǎng)約車運(yùn)輸證發(fā)放權(quán)的情況下,,其名額配給必然留下尋租空間。

這有殷鑒在前:蘭州出租車的發(fā)展歷程,,就是一部出租車管制史,,包括出租車總量控制等。正因管制,,才導(dǎo)致蘭州出租車司機(jī)罷運(yùn)事件頻發(fā),,以及出租車管理部門官員的腐敗。2012年蘭州交通運(yùn)輸局前任局長顏承魯及城市交通運(yùn)輸管理處處長杜明飛先后被判刑,,就是因他們?cè)诔鲎廛嚺普瞻l(fā)放上的腐敗,。

時(shí)代潮流的車輪隆隆向前,開倒車注定難以長久,。在共享經(jīng)濟(jì)大勢(shì)面前,,作為管理者,就該成為一個(gè)能把好共享經(jīng)濟(jì)方向盤的“新司機(jī)”,。再用過去管制出租車的老思維去管理網(wǎng)約車,,是逆潮流而為,也注定問題重重,。

□王言虎(媒體人)


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:共享經(jīng)濟(jì) 網(wǎng)約車 管理細(xì)則

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