日前,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度的意見》(以下簡稱《意見》),。《意見》表示,，在2017年年底前,，國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制基本形成,，責(zé)任追究的范圍、標(biāo)準(zhǔn),、程序和方式清晰規(guī)范,，責(zé)任追究工作實現(xiàn)有章可循。在2020年年底前,，全面建立覆蓋各級履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)及國有企業(yè)的責(zé)任追究工作體系,，形成職責(zé)明確、流程清晰,、規(guī)范有序的責(zé)任追究工作機(jī)制,，對相關(guān)責(zé)任人及時追究問責(zé)，國有企業(yè)經(jīng)營投資責(zé)任意識和責(zé)任約束顯著增強,。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，建立科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制，完善事中,、事后監(jiān)督制度和方式有利于確保國有資產(chǎn)的保值增值,。

《意見》強調(diào)，國有企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員違反國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定,，未履行或未正確履行職責(zé)造成國有資產(chǎn)較大或重大損失,，以及其他嚴(yán)重不良后果的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任,，且實行重大決策終身責(zé)任追究制度,。一是針對違規(guī)經(jīng)營投資問題集中的環(huán)節(jié)，明確了9大方面需追究責(zé)任的情形,；二是規(guī)定資產(chǎn)損失包括直接損失和間接損失,，對企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資發(fā)生的資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定損失金額及影響,；三是明確經(jīng)營投資責(zé)任包括直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，責(zé)任追究應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)損失程度,、問題性質(zhì)等，對相關(guān)責(zé)任人采取組織處理、扣減薪酬,、禁入限制,、紀(jì)律處分、移送司法機(jī)關(guān)等方式處理,；四是提出責(zé)任追究工作原則上按照干部管理權(quán)限組織開展,。達(dá)到較大或重大資產(chǎn)損失標(biāo)準(zhǔn)等情況，應(yīng)當(dāng)由上級企業(yè)或履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)開展責(zé)任追究工作,。

在經(jīng)營投資責(zé)任認(rèn)定方面,，《意見》明確，國有企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員任職期間違反規(guī)定,，未履行或未正確履行職責(zé)造成國有資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的,，應(yīng)當(dāng)追究其相應(yīng)責(zé)任；已調(diào)任其他崗位或退休的,，應(yīng)當(dāng)納入責(zé)任追究范圍,，實行重大決策終身責(zé)任追究制度。經(jīng)營投資責(zé)任根據(jù)工作職責(zé)劃分為直接責(zé)任,、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

直接責(zé)任是指相關(guān)人員在其工作職責(zé)范圍內(nèi)，違反規(guī)定,，未履行或未正確履行職責(zé),，對造成的資產(chǎn)損失或其他不良后果起決定性直接作用時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。