科學(xué)技術(shù)部副部長(zhǎng)李萌:

上世紀(jì)80年代以來(lái),在科技部的統(tǒng)籌和推動(dòng)下,我國(guó)陸續(xù)參與了一些國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃與工程,。近年來(lái)世界上有重大影響的計(jì)劃與工程,我國(guó)大部分都有參與。

我們作為后發(fā)國(guó)家,參與的收獲遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于投入,學(xué)習(xí)了解了管理決策機(jī)制,分享了數(shù)據(jù)資源、技術(shù)成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán),凝聚和培養(yǎng)了一批高水平的科研和工程技術(shù)人才,提升了國(guó)際影響力,也提高了國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。

當(dāng)前,國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃與工程日益成為各國(guó)科技、經(jīng)濟(jì)和政治合作的重要平臺(tái),各大國(guó)都高度重視并加緊布局,。

當(dāng)前,我們參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃與工程還面臨一些問(wèn)題與挑戰(zhàn):一是未形成頂層設(shè)計(jì),缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)前瞻的規(guī)劃安排,缺乏高度共識(shí)的布局領(lǐng)域,也缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理機(jī)制;二是發(fā)起和牽頭組織經(jīng)驗(yàn)不足;三是人才隊(duì)伍是最大的短板;四是國(guó)際政治關(guān)系干擾的風(fēng)險(xiǎn)加大。

下一步,我們的總體思路是“以我為主、前瞻布局,、量力而行、科學(xué)有序”推進(jìn),。

一,、 堅(jiān)持政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行,。加快戰(zhàn)略研判與預(yù)判,開(kāi)展培育和遴選工作,凝練優(yōu)先領(lǐng)域和方向,。開(kāi)展頂層設(shè)計(jì),制定中長(zhǎng)期規(guī)劃,初步考慮“十三五”期間,遴選并適時(shí)論證啟動(dòng)相關(guān)計(jì)劃與工程。注重政府與科學(xué)家的互動(dòng),自上而下與自下而上相結(jié)合,調(diào)動(dòng)科技界積極性,。

二,、 提升系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力。在具體的計(jì)劃與工程層面,加快開(kāi)展科學(xué)探索和制度機(jī)制整體設(shè)計(jì)能力的構(gòu)建,。探索建立從科學(xué)目標(biāo),、概念設(shè)計(jì)、組織論證,、研發(fā)攻關(guān),、技術(shù)集成,、團(tuán)隊(duì)整合、運(yùn)行管理和立體式宣傳與公關(guān)等全鏈條的實(shí)施機(jī)制,。按照國(guó)際規(guī)則,研究設(shè)計(jì)治理結(jié)構(gòu),、共享模式、績(jī)效評(píng)估和政策框架,。

三,、 加快人才培養(yǎng)聚集。有針對(duì)性地推動(dòng)學(xué)科建設(shè)布局和專業(yè)人才培養(yǎng),探索構(gòu)建涵蓋相關(guān)科技人員,、科技管理人員,、政策研究人員的長(zhǎng)效國(guó)際培訓(xùn)機(jī)制。加快推動(dòng)我國(guó)科學(xué)家進(jìn)入國(guó)際組織任職,。推動(dòng)改革和完善境外人才在中國(guó)就業(yè)和居住的管理機(jī)制,。

四、 加強(qiáng)組織保障,。建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)部際協(xié)調(diào),。設(shè)計(jì)配套政策,包括經(jīng)費(fèi)支持、稅收優(yōu)惠,、政府采購(gòu),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移,、科技人才管理和流動(dòng)等方面的政策措施,。