這是一個(gè)大膽的思路，之前未曾公開(kāi)提出過(guò),。這又是一個(gè)聽(tīng)上去似乎不錯(cuò)的想法,，一方面是社會(huì)老齡化問(wèn)題不斷加劇,，養(yǎng)老保險(xiǎn)收支矛盾日益突出,，亟須增加養(yǎng)老保險(xiǎn)收入；另一方面,，大量住房公積金“沉睡”,，存在被挪用的現(xiàn)象，且受益群體比例較低,，用住房公積金去補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),，或許可以實(shí)現(xiàn)多贏。

據(jù)《全國(guó)住房公積金2015年年度報(bào)告》顯示,，“十二五”期間,，住房公積金繳存額56970.51億元，年均增長(zhǎng)15.74%,，期末繳存余額比“十一五”期末增長(zhǎng)129.63%,。盡管各地不斷拓寬住房公積金使用范圍，以便讓公積金更多惠及繳費(fèi)人,，但從繳存余額來(lái)看,，仍存在閑置浪費(fèi)問(wèn)題,。

如果用住房公積金補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，不僅盤活了一筆巨額存量資金,，而且也讓這筆資金用于民生領(lǐng)域,；不但有利于緩解國(guó)家養(yǎng)老壓力、緩解財(cái)政補(bǔ)貼負(fù)擔(dān),，應(yīng)該也能讓公積金繳費(fèi)人領(lǐng)取更多養(yǎng)老金,。過(guò)去，住房公積金運(yùn)轉(zhuǎn)被認(rèn)為“嫌貧愛(ài)富”,，假如今后轉(zhuǎn)化為養(yǎng)老保險(xiǎn),，能讓公積金使用更公平。

眾所周知,，近年來(lái)住房公積金使用范圍不斷向民生領(lǐng)域傾斜,，比如納入低保、特困范圍的家庭可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金,；家庭成員患重大疾病或者重大手術(shù)住院治療可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金等,，從這種趨勢(shì)來(lái)看,，用住房公積金補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)也不算很意外,，或許可以得到很多人的支持。

不過(guò),，可行不可行不能是有關(guān)部門說(shuō)了算,，還要征求住房公積金繳費(fèi)人的意見(jiàn)。因?yàn)楣e金是繳費(fèi)人委托管理的資金,，并不是有關(guān)部門的“小金庫(kù)”,。過(guò)去，有關(guān)部門私自動(dòng)用住房公積金支持保障房建設(shè),，就曾遭遇輿論質(zhì)疑,。如果今后去補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，資金動(dòng)用量更大,，必須征得繳費(fèi)人同意,。

大部分繳費(fèi)人或許會(huì)同意用住房公積金去補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，原因是,，目前無(wú)法自由使用,，公積金主要幫了有錢人的忙。有數(shù)據(jù)為證,，2013年廣州住房公積金繳存人中,，9%的貸款人使用了約80%的公積金余額，而有80%的繳存人仍未使用住房公積金,。一旦用公積金補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),，相信可以增加繳費(fèi)人養(yǎng)老金收入,。

但多數(shù)人或許同意，不等于住房公積金主管部門會(huì)同意,。一者,，住房公積金一旦補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，或許會(huì)影響到相關(guān)部門利益,；二者,，住房公積金已經(jīng)成為調(diào)控樓市的一種重要工具，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)后可能會(huì)影響到樓市調(diào)控,；三者,，會(huì)打亂有關(guān)部門的計(jì)劃。比如住建部有關(guān)官員對(duì)成立“國(guó)家住房銀行”比較熱衷,。

筆者以為,，住房公積金能不能補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，關(guān)鍵在于這一公積金如何定位,，如何改革,。事實(shí)上，幾年前住房公積金就已經(jīng)名不副實(shí)了,，比如一些地方可以用于教育,、醫(yī)療等支出。既然事實(shí)如此,，筆者曾建議,，住房公積金不妨更名為“生活公積金”，這樣一來(lái),，公積金用于其他支出才名正言順,。

當(dāng)然，多數(shù)繳費(fèi)人即使同意用住房公積金補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),，也會(huì)提出前提條件,，比如,，只有在養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌,、劃轉(zhuǎn)國(guó)資充實(shí)社保到位、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率目標(biāo)能確保完成,、財(cái)政補(bǔ)貼到位后,，才可以用住房公積金去補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，否則,，一旦依賴住房公積金補(bǔ)充,，養(yǎng)老保險(xiǎn)改革會(huì)缺乏動(dòng)力。