著名反腐專(zhuān)家,、中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長(zhǎng)李永忠。

從2000年興起于浙江寧波到2004年全國(guó)普遍叫停,，從2010年復(fù)興于貴州,、重慶到近期多個(gè)省份再度撤銷(xiāo),。十多年來(lái)，廉政賬戶(hù)制度經(jīng)歷了“兩興兩廢”,。

截至8月8日,，已有四川、貴州,、廣東,、內(nèi)蒙古等15個(gè)省份相繼撤銷(xiāo)了廉政賬戶(hù)。

新華社文章指出,，撤銷(xiāo)廉政賬戶(hù),，意味著黨風(fēng)廉政建設(shè)升級(jí)換擋，堵死了少數(shù)人利用廉政賬戶(hù)逃避黨紀(jì)監(jiān)察的漏洞,，提示黨員干部拒腐無(wú)“面子”可講,，廉潔自律是理所當(dāng)然的思維方式,、行事作風(fēng),。

8月17日下午，著名反腐專(zhuān)家,、中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長(zhǎng)李永忠在接受澎湃新聞?dòng)浾邔?zhuān)訪時(shí)表示,，廉政賬戶(hù)有推行的必要，但它只是起到反腐工作的“網(wǎng)眼”作用,。

在他看來(lái),，孤立地談?wù)摿~戶(hù)的廢立是沒(méi)有意義的，一個(gè)“網(wǎng)眼”是網(wǎng)不住鳥(niǎo)的,，必須有配套措施才能最大化地發(fā)揮作用,。如此一來(lái)，廉政賬戶(hù)幾乎不可能成為腐敗分子的“擋箭牌”,。

在接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)李永忠指出,，廉政賬戶(hù)是反腐敗一線(xiàn)實(shí)踐和理論研究者的創(chuàng)造，而不是腐敗分子的發(fā)明,。

對(duì)于廉政賬戶(hù)在反腐敗工作中的作用,，李永忠認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下四點(diǎn)看問(wèn)題：

第一，它是針對(duì)一些想干凈又想干事的干部,，在紅包禮金泛濫的情況下,，不能及時(shí)交給組織，為了不被同流合污,，提供的一個(gè)端口,。

很多干部收禮金的當(dāng)時(shí)不好拒收，因?yàn)榭赡苁撬徒o班子的,，你一個(gè)人不拿錢(qián),，在班子里就會(huì)受排擠,，想拒絕又不敢，想收又問(wèn)心有愧,。所以匿名交給廉政賬戶(hù),，登記一下，將來(lái)查證了有個(gè)憑條就行了,。

第二,，“放下屠刀留條退路”。廉政賬戶(hù)在那提醒你,，比如你收了五百萬(wàn),，用這錢(qián)2000年在北京買(mǎi)了一套房子。后來(lái)你升成了市委書(shū)記,，房子五百萬(wàn)也升值成五千萬(wàn)了,。我們跟腐敗分子談條件，只要你把五百萬(wàn)本金退了就行,。

第三,，對(duì)工作有利。幾百個(gè)腐敗分子中,，(群眾)特別憤恨的就三五個(gè),。迅速把最嚴(yán)重的問(wèn)題暴露出來(lái)，其他人被赦免了,，就會(huì)檢舉,，這對(duì)我們工作有利。

第四,，“攻心為上,，攻城為下”。用這種辦法,，只要查少數(shù)三五個(gè),，就有事半功倍的效果。從技巧層面,、策略層面都是很好的事情,。

遺憾的是，很多地方都沒(méi)有想明白,，也沒(méi)有說(shuō)明白,，當(dāng)然也做不明白。需要強(qiáng)調(diào)的是,，廉政賬戶(hù)只是個(gè)“網(wǎng)眼”,，必須配合“一二三工程”才能最大化地發(fā)揮作用。

這里提到的“一二三工程”,，李永忠給出的解釋是：

一,，設(shè)立全國(guó)的公開(kāi)賬號(hào),，這個(gè)必須允許匿名退贓。比如你在東北,，委托你的親朋好友跑到海南島退贓,。給你一個(gè)收據(jù)，什么時(shí)候退了多少錢(qián),，再把原因講清楚,，比如買(mǎi)官賣(mài)官、入干股,、批土地批出了一百萬(wàn)等,，寫(xiě)清楚就行了。其他的人員,、單位都不用寫(xiě),。廉政賬戶(hù)給你出一個(gè)條，將來(lái)紀(jì)委查證你了,，你已經(jīng)當(dāng)了市委書(shū)記了,，你把條子拿出來(lái)，這個(gè)一百萬(wàn)的問(wèn)題對(duì)上了就行,。

也可能我查證你時(shí),，發(fā)現(xiàn)你有五百萬(wàn),，但只退了一百萬(wàn),。比如查證你批土地的一百萬(wàn)，你不知道,，一開(kāi)始只交待了賣(mài)官的一百萬(wàn),。辦案人員追查下你才攤牌剩下的四百萬(wàn)，那么這個(gè)不如實(shí)退交,，就可以重罰,。

二，出臺(tái)兩條特別規(guī)定,。第一是只要如實(shí)全部退贓的,，一律赦免。第二是如果不退贓,，不如實(shí)退贓,，比如三百萬(wàn)只退了一百萬(wàn)的，一律從重嚴(yán)懲,。

三,，要有三個(gè)具體配套措施。第一,，在存款實(shí)名制情況下,，建立逐步推行公職人員家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制,。第二，要在精兵簡(jiǎn)政前提下,，逐步提高公職人員薪酬收入,，以俸養(yǎng)廉。第三,，建立健全全國(guó)范圍內(nèi)的舉報(bào)制度,，對(duì)舉報(bào)者一經(jīng)查實(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)贓款的10%到50%,，最低10%,。那么你可以想象，我們只需要查很少的案件,，其他很多貪腐官員的情婦,、秘書(shū)、警衛(wèi),、司機(jī)都會(huì)努力揭發(fā)他,。

基于上述分析，李永忠認(rèn)為,，廉政賬戶(hù)當(dāng)然有推行的必要,，但一個(gè)“網(wǎng)眼”是網(wǎng)不住鳥(niǎo)的，老停留在只設(shè)廉政賬戶(hù),，不跟“一二三工程”配套,，沒(méi)有效果是不能全然怪罪廉政賬戶(hù)的。