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中紀委五談“四種形態(tài)”:紅臉出汗是最大愛護

2016年08月19日 11:48 | 來源:人民網(wǎng)
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黨內(nèi)關(guān)系要正?;?,批評和自我批評要經(jīng)常開展,,讓咬耳扯袖,、紅臉出汗成為常態(tài),;黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù),;對嚴重違紀的重處分,、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù),;而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是全面從嚴治黨的具體舉措,,是紀委履行職責(zé)的具體抓手,。

過去的五周,中紀委連續(xù)每周一文談“四種形態(tài)”,,強調(diào)要在運用第一種形態(tài)上多下功夫,,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),;要求各級黨委要切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,,使黨員、干部時時處處感受到紀律的嚴格約束,;提醒黨員干部相信組織,、依靠組織,犯了錯誤要主動向組織講清問題,,積極改正,。

如何明辨是非曲直,分清輕重緩急,,增加監(jiān)督執(zhí)紀方式與違紀違規(guī)行為的適配度,,從而以最小組織代價換取最大糾錯效果?

“四種形態(tài)”是全面從嚴治黨的具體舉措

紀委履行職責(zé)的具體抓手

習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上指出,,全面從嚴治黨,,要把紀律和規(guī)矩挺在前面,堅持紀嚴于法,、紀在法前,,實現(xiàn)紀法分開。

中紀委7月17日刊文指出,,監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是全面從嚴治黨的具體舉措,,根本目的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè),,永葆黨的先進性,、純潔性。

黨規(guī)黨紀嚴于國家法律,,黨員嚴格執(zhí)行黨規(guī)黨紀,,才有可能模范遵守法律法規(guī),。違紀違規(guī)既是組織渙散、紀律松弛的具體表征,,也是黨員滑向犯罪深淵的開始,。

據(jù)中紀委發(fā)布的數(shù)據(jù),2016年上半年,,查處包括公款吃喝、公款旅游,、違規(guī)配備使用公務(wù)用車等問題19160件,,處理各級干部人數(shù)共26900人,給予黨政紀處分人數(shù)達20159人,。

中紀委文章指出,,全面從嚴治黨,不能只盯著極少數(shù)嚴重違紀違法的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,,8800萬黨員光靠辦幾個案子是管不住,、治不好的。只有用黨的紀律衡量黨員,、干部的行為,,把管和治更多體現(xiàn)在日常,讓黨內(nèi)政治生活嚴肅起來,,真正管住絕大多數(shù),,才能實現(xiàn)管黨治黨“全面”和“從嚴”的有機統(tǒng)一。

“四種形態(tài)”是紀委履行職責(zé)的參照和具體抓手,。中央紀委駐農(nóng)業(yè)部紀檢組組長宋建朝8月3日撰文指出,,正確運用“四種形態(tài)”,可推動監(jiān)督模式的優(yōu)化,。

近期,,在駐部紀檢組的建議和推動下,農(nóng)業(yè)部在全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展強農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問題專項整治,,國家林業(yè)局將林業(yè)補貼資金作為重點關(guān)注內(nèi)容之一,,中國氣象局將防雷領(lǐng)域開展技術(shù)服務(wù)作為整治重點……這些都體現(xiàn)了部門黨組在落實主體責(zé)任中找準了定位,知責(zé)明責(zé)盡責(zé),,把監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”要求真正落實到了全面從嚴治黨的具體行動中,。

全面從嚴治黨 必須用好第一種形態(tài)

紅臉出汗是最大的愛護

監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是從黨的歷史和從嚴治黨實踐中總結(jié)出來的,體現(xiàn)了懲前毖后,、治病救人的一貫方針,。中紀委7月24日發(fā)文指出,全面從嚴治黨,,要在運用第一種形態(tài)上多下功夫,,抓常,、抓細、抓長,,讓紅紅臉,、出出汗成為常態(tài),使黨內(nèi)政治生活有戰(zhàn)斗性和鋒芒,,真正嚴肅起來,。衡量從嚴治黨的成效,不能只看執(zhí)紀審查的數(shù)量,,更要注重談話提醒,、函詢誡勉了多少黨員干部。

中央紀委把握運用“四種形態(tài)”,,一方面保持執(zhí)紀審查力度不減,、節(jié)奏不變,另一方面把更多精力放到第一種形態(tài)上,。2016年1至6月,,中央紀委處置反映中管干部問題線索中,談話函詢507件次,。全國紀檢監(jiān)察機關(guān)談話函詢42341件次,,體現(xiàn)出全面從嚴治黨真正嚴起來了。

多地省委書記,、省長,、紀委書記親自出面開展約談工作。

中共中央政治局委員,、廣東省委書記胡春華今年第一季度談話提醒68人次,其中,對于中央紀委交辦存在輕微違反廉潔自律問題的“紅臉出汗”談話8人次,。

今年3月到5月,云南省委書記李紀恒先后4次對6名在職省級干部和1名副廳級干部進行了約談,;而今年春節(jié)前,,李紀恒、省長陳豪分別對2名多次有舉報反映,,又多次被談話,、函詢的州市和省直部門“一把手”進行了約談。

除了黨政一把手“以上率下”,,各地就運用好第一種形態(tài)展開多重探索和踐行,。2015年10月,天津市開始探索“四種形態(tài)指引+黨委紀委兩步走”方式,,通過與主體責(zé)任人談話核實問題,,推動第一種形態(tài)的落實。

甘肅省委制定印發(fā)了《甘肅省省管干部談話辦法》和《甘肅省紀檢監(jiān)察機關(guān)約談領(lǐng)導(dǎo)干部辦法》,,著力加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督,。今年前8個月,,甘肅省省委主要領(lǐng)導(dǎo)先后已約談干部96人次,省紀委主要領(lǐng)導(dǎo)已約談干部46人次,。

讓咬耳扯袖,、紅臉出汗成為常態(tài),說易行難,,是個挑戰(zhàn),。中紀委7月31日發(fā)文指出,有的領(lǐng)導(dǎo)干部把犯錯誤的干部請來談話,,開場白就是“老兄,,對不起啊,這可是領(lǐng)導(dǎo)讓我找你談的”,,或者說“是上級紀委安排的”。這都是不擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn),?!堕L江日報》就此文發(fā)表評論稱,紀檢干部不敢較真,,才是真的“對不起老兄”,。紀檢干部不敢紅臉,遇事就把責(zé)任推給上級,,不僅讓案件辦理難度大增,,更會將干部推向違法犯紀的深淵。

“四種形態(tài)”主責(zé)在黨委

黨委書記及其一班人眼睛里得有“事兒”

“全面從嚴治黨,,要靠全黨,、管全黨、治全黨,。實踐‘四種形態(tài)’,,黨委負主責(zé)。如果完全把責(zé)任推給紀委怎么能行,?”安徽省合肥市委常委,、市紀委書記汪學(xué)致在接受媒體采訪時說。

中紀委8月7日發(fā)文指出,,全面從嚴治黨,,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,主責(zé)就在黨委,。各級黨委要切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,,把功夫下在平時,使黨員,、干部時時處處感受到紀律的嚴格約束,。真正做到了這一點,,我們黨的面貌就會大不一樣。

把紀律挺在前面,,黨委書記及其一班人就得眼睛里有“事兒”,,發(fā)現(xiàn)干部有問題,感覺要出“邊”了,,就要找他談?wù)勗?、提醒兩句,對問題有個明確的態(tài)度和要求,,問題嚴重的或批評教育,,或組織處理,或紀律處分,,防止小病拖成大病,。當(dāng)前,管黨治黨存在的突出問題是,,一些黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部對黨要管黨,、從嚴治黨旗幟不鮮明、態(tài)度不堅決,,嘴上喊得多,,實際行動少,甚至以形式主義,、官僚主義的錯誤方式應(yīng)對,,把全面從嚴治黨僅僅寫在文件的黑體字中,當(dāng)成了口號,。

日前,中央紀委通報了部分地區(qū)和部門查處的7起落實全面從嚴治黨主體責(zé)任不力被問責(zé)典型問題,。其中,山東省青島日報社黨委原書記,、青島日報社社長,、青島報業(yè)傳媒集團有限公司董事長蔡曉濱在任職期間履行管黨治黨責(zé)任不到位,對單位內(nèi)部長期存在的請客送禮和公款宴請等違規(guī)違紀問題不管不問,以致不正之風(fēng)滋生蔓延。特別是有人送其現(xiàn)金和購物卡時,盡管自己拒收,但沒有進行相應(yīng)處理,。2015年11月,因落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力,蔡曉濱受到黨內(nèi)嚴重警告處分,。

《大眾日報》的評論中使用了這樣一個形象的比喻:紀委書記是消防員,一旦介入就意味著可能已是火勢蔓延、焦土一片,、損失慘重,;而各級黨委成員則是聯(lián)防隊員,在日常的巡邏視察過程中時刻撲滅火苗,就能避免火災(zāi)發(fā)生,把損失降到最低點。

黨員干部犯了錯誤不可怕

要相信組織 依靠組織 主動向組織講清問題

實踐好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,,是全面從嚴治黨,、保持黨的肌體健康的必然要求,體現(xiàn)著懲前毖后,、治病救人的方針,。中紀委8月14日發(fā)文指出,,黨員干部犯了錯誤不可怕,關(guān)鍵是要相信組織,、依靠組織,,主動向組織講清問題,積極改正,。要通過扎實有效的思想政治工作,,讓犯錯誤的黨員干部認識到組織的良苦用心,及早回頭,,對黨忠誠,,主動向組織說明問題,重新回到正確的軌道上來,。

“原以為只是個人‘生活習(xí)慣’問題,,就沒當(dāng)回事。幸虧州紀委領(lǐng)導(dǎo)約談提醒得早,,我才能及時改正錯誤,。”7月26日,,湖北恩施土家族苗族自治州國土資源局一名年輕干部,,主動到州紀委交代了自己的問題,。

據(jù)《中國紀檢監(jiān)察報》8月初報道,,今年以來該州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對521名黨員干部進行了談話提醒,對274名黨員干部進行了談話函詢,。有1088名黨員干部主動向組織講清問題,,上交違紀資金743余萬元。

廣西壯族自治區(qū)去年9月啟動查處群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項工作,,截至今年7月共有24693名黨員干部主動向組織交代問題,,收繳和清退違紀款2.15億元。

我們黨對待犯了錯誤的同志,,歷來反對搞殘酷斗爭,、無情打擊,而是既看事實,、又看態(tài)度,。只要沒有到不可挽救的地步,都會給予改正的機會,,幫他把病治好,。中紀委文章指出,談話和函詢既是了解情況,,也是組織在給機會,,能主動交代問題,、知錯就改,就能夠放下包袱,、輕裝前進,。反之如果欺瞞組織、對抗組織,,一而再,、再而三地錯失組織給的機會,就是錯上加錯,。

在執(zhí)紀審查中,,不少人通過學(xué)習(xí)黨章、重溫入黨誓詞,,主動交代問題,,同黨交心,真心向黨懺悔,,實現(xiàn)了思想改造和教育轉(zhuǎn)化,。這充分證明,我們黨有自我凈化,、自我糾偏的能力,。實踐好“四種形態(tài)”,是黨增強自我革新,、自我提高能力的重要方面,。

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:中紀委 五談 “四種形態(tài)” 紅臉出汗 最大愛護

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