關(guān)于“軍人優(yōu)先”的話題已經(jīng)斷續(xù)進行了很久,，筆者一直沒有參與討論,，原因有二：一是關(guān)于“軍人優(yōu)先”,，盡管各種法律條文有明確規(guī)定，但根據(jù)筆者的體會和了解,，我們很多軍人在行使優(yōu)先權(quán)時是克制的,、謙遜的，非執(zhí)行緊急任務等必需情況不為之,，故不愿也無需站出來要求“優(yōu)先”,；二是堅信網(wǎng)絡上極個別質(zhì)疑“軍人優(yōu)先”的聲音，根本無法代表現(xiàn)實世界中的民意,，絕大多數(shù)老百姓贊同并支持“軍人優(yōu)先”,，他們不可能在洪水、地震來臨時呼喚,、感恩子弟兵的救援,，卻在洪水退去、地震平息時反對“軍人優(yōu)先”,。

但前不久發(fā)生了這樣一件事：某部組織應急機動演練,，一名司機不愿停車避讓，結(jié)果與戰(zhàn)車發(fā)生剮蹭……筆者想,，今天也許是需要討論一下“軍人優(yōu)先”的時候了,，我們希望通過此次討論厘清“軍人優(yōu)先”的本質(zhì)，確認“軍人優(yōu)先”的意義,，使“軍人優(yōu)先”不再尷尬,。但我們依然懷抱著一種樂觀的期待，希望這是我們最后一次討論“軍人優(yōu)先”,。

“軍人優(yōu)先”為什么會有爭議

探討開始前,，我們是不是可以確立這樣一個前提,，即對“軍人優(yōu)先”的爭議只會發(fā)生在和平年代,，只會發(fā)生在風和日麗的天空下，因為戰(zhàn)爭年代和災害侵襲的日子里,，人們應當不會質(zhì)疑軍人優(yōu)先。

那么，今天，“軍人優(yōu)先”究竟為什么會有爭議,？首先是因為少數(shù)別有用心者試圖借此挑撥軍民關(guān)系，當下涉軍謠言,、案件頻發(fā)即是明證；其次,，一些群眾在某些具體情境下暫時出現(xiàn)的情緒,，比方說排隊購票時，同樣著急回家的游子,，可能會對“軍人優(yōu)先”生出意見,；再者，可能有些人對“軍人優(yōu)先”的做法存有疑問,，比方說軍人本是奉犧牲奉獻為圭臬,，本當“后天下之樂而樂”，為何卻在購票,、乘車等公共服務項目上享受“優(yōu)先特權(quán)”,？

“軍人優(yōu)先”，優(yōu)先的是什么

爭議往往來自于認識層面的不同,。

個別人在個別情境下對“軍人優(yōu)先”的誤會,，是因為那一刻他們把軍人等同于普通人了，他們忘記了軍人是與國家和人民簽訂了生死契約的人,。若無特殊緊急情況,，他們絕不愿行使“優(yōu)先權(quán)”……而且法規(guī)制度對“軍人優(yōu)先”的規(guī)定是具體的，如果我們因此把關(guān)注點僅僅停留在優(yōu)先了多少時間,、優(yōu)惠了多少錢的層面上,，實際上是把“軍人優(yōu)先”物質(zhì)化、功利化,、淺層化了,。

這里，我們且舉與“軍人優(yōu)先”類似的更為直觀的“軍人免費”進行說明,。北京不少公園,，票價一元，軍人可免費游覽,；各地不少公交車,，票價幾角，軍人可免費乘車……這固然是一種福利,，但僅僅是一種福利嗎,？

顯然不是,。公園門口的“軍人免費”標識，表達的是對軍人的敬意,；軍人憑證免費乘車,，感受到的是人民對軍人的尊重。若無這一分尊重與情誼,，請問掏出一元硬幣,，與出示證件相比，軍人更愿意作何選擇,？

這是這一元錢的價值所在,。這是“軍人免費”與“軍人優(yōu)先”的本質(zhì)所在——軍人優(yōu)先，優(yōu)先的是什么,？優(yōu)先的是軍人的榮譽感,、崇高感，是一種奉獻與擔當?shù)那閼?，是那種隨時準備為祖國和人民獻出生命的精神,，更是我們整個國家、民族和社會的核心價值觀……換言之,，讓軍人優(yōu)先,，就是讓我們每個人心底的崇高優(yōu)先，讓我們每個人的“大我”優(yōu)先,！

讓軍人在優(yōu)先中感受到更多的誠意與尊重

有一點必須申明,，作為人民子弟兵中的一員，筆者從來都是以“子弟兵”之心去理解人民,。包括那位試圖穿越軍車車隊的司機,，筆者也相信，她可能是有急事,，才一念之差踩了油門,。筆者更相信，她一定也被朋友圈里軍人犧牲的消息感動過……所以,，今天筆者談“軍人優(yōu)先”,，絕非向人民要“優(yōu)先”，而是向人民反饋軍人得到這份“優(yōu)先”時的感動,，和軍人究竟想要怎樣的“優(yōu)先”,。

坦誠講，與“軍人優(yōu)先”賦予軍人的實際權(quán)益相比,，軍人更看重的是榮譽上的,、精神上的激勵。若軍人沒有在“優(yōu)先”時感受到那種出自心底的尊重，而只是一種程式化的“落實”,，那么“軍人優(yōu)先”便失去了其應有的意義,。

從建軍至今，人民軍隊一直是在人民的關(guān)愛中成長的,。從抗戰(zhàn)時期根據(jù)地遇到饑荒,，老百姓寧可自己跑遠路也要把村莊附近的野菜、樹葉留給八路軍吃,，到今天遍及各地各行業(yè)的“軍人優(yōu)先”,，我們從來都能感受到人民的深情與厚愛。但也有些地方,、有些部門,，在“軍人優(yōu)先”的具體執(zhí)行當中缺乏誠意，只是把它當作一項不得已而為之的任務來完成,，所以有的“軍人優(yōu)先”牌子上閃爍的不是溫情,，而是冰冷,；有些只想著一己之需的個體,，對“軍人優(yōu)先”提出種種質(zhì)疑……

但讓軍人優(yōu)先終歸是這個時代的主流。我們欣喜地看到,，鄭州機場率先開通民航機場軍人優(yōu)先通道的全新嘗試,。我們更期待著，軍人在行使“優(yōu)先”權(quán)中進一步堅定犧牲品格,，全社會在維護“軍人優(yōu)先”中進一步凝聚致敬崇高的力量,。

我們希望，這是我們最后一次討論“軍人優(yōu)先”,。因為當一個國家在反復討論軍人是否應該優(yōu)先時,，軍人的榮光終將不再，這個國家的柱石將日漸風化,，而這個民族的價值觀基礎(chǔ)將發(fā)生動搖,，這個國家危矣。（張良）

關(guān)于“軍人優(yōu)先”的相關(guān)法規(guī)

《解放軍報》關(guān)于鄭州機場開通軍人綠色安檢通道的報道和《中國國防報》關(guān)于私家車穿插軍車車隊撞上裝甲車的報道,。（合成圖）

近日,，兩則新聞與“軍人優(yōu)先”的話題有關(guān)。其一,，鄭州機場開通軍人綠色安檢通道,，成為內(nèi)地首個民航機場軍人優(yōu)先通道；其二,，私家車穿插軍車車隊撞上裝甲車,，交警判定私家車負全責。兩則新聞的背后，《國防交通條例》《總后勤部,、鐵道部關(guān)于軍人乘車購買團體,、零星客票有關(guān)問題的通知》等提供了法律支持，為“軍人優(yōu)先”奠定了制度基礎(chǔ),。

《國防交通條例》

第七章 軍事運輸

第三十八條 交通管理部門和交通企業(yè)應當優(yōu)先安排軍事運輸計劃,，重點保障緊急、重要的軍事運輸,。運輸軍事人員,、裝備及其他軍用物資，應當迅速準確,、安全保密,。

《軍人撫恤優(yōu)待條例》

第四章第三十四條 現(xiàn)役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》優(yōu)先購票乘坐境內(nèi)運行的火車,、輪船,、長途公共汽車以及民航班機;殘疾軍人享受減收正常票價50%的優(yōu)待。

《總后勤部,、鐵道部關(guān)于軍人乘車購買團體,、零星客票有關(guān)問題的通知》

一、 軍人外出執(zhí)行公務,、探親等,，時限要求嚴格，全國各地火車站,，對軍人購買團體,、零星客票，均應區(qū)別于一般乘客,，給予優(yōu)先安排,、辦理。

四,、 對于因特殊情況,，急需乘車的零星客人，各火車站應憑軍官證（文職干部證）,、軍人通行證（或單位電函）,，給予安排盡快乘車；有駐站軍代表的客站,，應給軍代表創(chuàng)造一定的條件,，共同做好軍人乘車工作。

《交通部,、總后勤部關(guān)于軍人乘船購票優(yōu)先的通知》

三,、 零星人員購票,。零星人員憑軍人證件（軍官證、警官證,、文職干部證,、士兵證、學員證,、軍人通行證）購票,，港航單位客運部門應優(yōu)先售票。執(zhí)行作戰(zhàn),、演習訓練,、搶險救災等緊急公務，來不及購票的軍人,，可憑軍事代表處出具的證明先上船,，然后在船上補票，客船應根據(jù)船舶載員的情況安排席位,，并盡可能提供方便,。

《水路軍事運輸管理辦法》

第四章 運輸實施

第二十五條 承擔水路軍事運輸任務的船舶，在軍用港口裝卸時,，經(jīng)航務軍事代表處向有關(guān)海事管理機構(gòu)通報后,，免辦進出港口的簽證手續(xù)；在民用港口專船運輸軍用物資時,，優(yōu)先辦理進出港口的簽證手續(xù),。

《鐵路軍事運輸管理辦法》

第六章 運行管理

第四十八條 軍用列車等級,，按照《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》確定,。其中，全列使用客車的軍用列車,，按照快速旅客列車辦理（空車時除外),；執(zhí)行作戰(zhàn)、緊急戰(zhàn)備,、搶險救災或者其他重要任務的軍事運輸,，應當提高軍用列車等級。

（王 昊,、王亞龍）