無論是廣西開展的“專項(xiàng)工作”,，貴州組建的“民生監(jiān)督組”,，還是甘肅進(jìn)行的“兩查兩保”專項(xiàng)行動(dòng),，都是在脫貧攻堅(jiān)大背景下,，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的觸角向基層延伸，針對(duì)扶貧領(lǐng)域貪污侵占,、虛報(bào)冒領(lǐng),、以權(quán)謀私等違紀(jì)違法問題施以重拳，讓基層“蒼蠅”“蛀蟲”無處遁形,，真正還利于民,，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

“從嚴(yán)查處扶貧領(lǐng)域的貪污腐敗,，既是讓百姓有‘獲得感’,，也讓廣大干部受教育?！辟F州省紀(jì)委副書記黃文勝說,。民生重點(diǎn)領(lǐng)域的“微腐敗”，具有隱蔽性強(qiáng),、查處難度大的特點(diǎn),。基層紀(jì)檢監(jiān)察干部深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主業(yè),，向群眾身邊的腐敗行為“亮劍”“開刀”,，這對(duì)他們來說本身就是強(qiáng)化學(xué)習(xí)、熟練業(yè)務(wù)的過程,；同時(shí),，各地不斷強(qiáng)化主體責(zé)任，并在查辦案件時(shí)堅(jiān)持“一案雙查”,，既查當(dāng)事人,，也查負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的紀(jì)檢干部，從而使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在一級(jí)一級(jí)傳導(dǎo)壓力的過程中扛起責(zé)任,、履行使命,。

采訪中，干部紛紛表示,，他們?cè)卺槍?duì)扶貧領(lǐng)域腐敗開展的專項(xiàng)行動(dòng)中收獲很大,、教育深刻?！耙郧罢J(rèn)為只要把錢發(fā)下去就完事了,，以后可不敢這么想了。國(guó)家的扶貧款既要發(fā)下去,，更要用到百姓身上,，用到合適的扶貧項(xiàng)目上?！币幻鲐氜k干部說,。

扎緊制度籠子

強(qiáng)化反腐力量

“之前到銀行取錢，不知道低保金究竟有多少,，現(xiàn)在一目了然,。”貴州榕江縣古州鎮(zhèn)文武中心村村民蒙政金站在村社區(qū)服務(wù)站的一臺(tái)“自助查詢機(jī)”旁說,，“還是這個(gè)機(jī)器厲害,，現(xiàn)在我都用不著往鄉(xiāng)里跑了?！?/p>

蒙政金口中的“機(jī)器”,，實(shí)為“民生資金云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，也是黔東南苗族侗族自治州“為監(jiān)督插上科技的翅膀”而正在推進(jìn)的項(xiàng)目,。通過大數(shù)據(jù)平臺(tái),，群眾除了可以用身份證掃描查詢民生資金發(fā)放情況外，還可以按行政區(qū)域,、資金名稱,、主管部門等方式進(jìn)行查詢,。據(jù)州監(jiān)察局副局長(zhǎng)秦天介紹，“民生資金云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)已在全州16個(gè)市縣全面鋪開,，目前共建成終端948臺(tái),，占全州計(jì)劃總數(shù)的47.8%，已覆蓋所有市縣政務(wù)服務(wù)中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民利民服務(wù)中心及部分行政村(社區(qū)),。

現(xiàn)在，黔東南在大數(shù)據(jù)平臺(tái)“后臺(tái)”設(shè)置了互斥資金比對(duì),、資金重復(fù)發(fā)放比對(duì),、受益對(duì)象身份比對(duì)等監(jiān)督模型，從而第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)資金的異常發(fā)放情況,。三穗縣紀(jì)委監(jiān)察局通過比對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象與黨員干部的信息,，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)吉鄉(xiāng)赤瓦村村支書曾祥軍有公職的兒媳在領(lǐng)取低保金。經(jīng)查,，曾祥軍正是利用職務(wù)便利騙取了低保金,。為此，曾祥軍被處以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,。在大數(shù)據(jù)平臺(tái)的幫助下,，雷山縣郎德鎮(zhèn)楊柳村村民余某某被查出重復(fù)享受農(nóng)村危房改造資金，這使得有失職瀆職之嫌的鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦主任文勝鋒被立案調(diào)查……目前,，通過有效的數(shù)據(jù)比對(duì),，全州共立案查處32件38人,，1萬多個(gè)問題轉(zhuǎn)相關(guān)部門整改和修正數(shù)據(jù)錯(cuò)誤,，46人主動(dòng)退還多拿多占的民生資金。

“我們還開通了在線舉報(bào)功能,，群眾可隨時(shí)隨地進(jìn)行舉報(bào)監(jiān)督,。下一步，我們將繼續(xù)完善大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息,，進(jìn)一步豐富平臺(tái)的監(jiān)督模型,，不斷提升平臺(tái)發(fā)現(xiàn)問題的能力?！敝蔹h委常委,、紀(jì)委書記黃興文說。

同黔東南一樣,，廣西博白縣也開通了“民生資金網(wǎng)上監(jiān)管平臺(tái)”,。平臺(tái)具備資金政策公開、自主實(shí)名查詢和舉報(bào)投訴三大功能,。群眾在網(wǎng)上輸入“博白縣民生資金”,，就可登陸平臺(tái),，了解相關(guān)政策規(guī)定；再輸入姓名和身份證號(hào)碼,，就可了解自己獲得了哪幾種民生資金,，如果發(fā)現(xiàn)問題，還能在線舉報(bào),?！巴ㄟ^業(yè)務(wù)平臺(tái)的使用，可以對(duì)不按時(shí)發(fā)放,、克扣,、截留、滯留資金等情況進(jìn)行自動(dòng)預(yù)警,，從而關(guān)口前移,，把監(jiān)管的口子提前?！辈┌卓h委常委,、紀(jì)委書記歐青說。

把領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力關(guān)進(jìn)“數(shù)據(jù)鐵籠”,，讓扶貧信息和扶貧資金的發(fā)放變得更加公開透明,，黔東南和博白的做法正在貴州和廣西推開。各地實(shí)踐證明,，只有從源頭上堵住漏洞,、強(qiáng)化監(jiān)督，才能讓領(lǐng)導(dǎo)干部審慎用權(quán),，扶貧資金也才能用好,、用到位。

除了借助技術(shù)手段堵塞漏洞外,，各地還不斷建章立制,，進(jìn)一步扎緊制度的籠子。不久前,，貴州出臺(tái)了《貴州省國(guó)家公職人員,、村(社區(qū))干部落實(shí)惠民政策行為規(guī)范(試行)》，并配套建立了申報(bào)制度,、公示制度及核實(shí)抽查制度,，以打通惠民政策的“最后一公里”。甘肅榆中縣則相繼出臺(tái)了《關(guān)于在縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和縣直部門設(shè)立紀(jì)檢專干的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的實(shí)施意見》等制度,，以有效遏制扶貧領(lǐng)域的腐敗行為,。

制度的生命在于執(zhí)行，執(zhí)行關(guān)鍵在人,。目前,，廣西,、貴州、甘肅正通過配齊配強(qiáng)基層紀(jì)檢干部,、輪訓(xùn)縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部等手段壯大和強(qiáng)化針對(duì)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的力量,。

“下一步，我們將嚴(yán)格落實(shí)新出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,，強(qiáng)化責(zé)任追究,，通過嚴(yán)肅問責(zé)，推動(dòng)各級(jí)黨委,、紀(jì)委特別是縣委,、縣紀(jì)委切實(shí)承擔(dān)整治和查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,，督促有關(guān)職能部門黨組織落實(shí)監(jiān)管職責(zé),。”中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人說,。