近幾年來，廣東,、浙江,、江蘇,、河南、山西接連曝出假鹽,、毒鹽大案,，貴州甚至查出“牲畜用鹽賣給人用”。記者梳理發(fā)現(xiàn),，國內的假鹽案件至少可以追溯至１９９４年,，層層監(jiān)管為何難擋假鹽泛濫？

假冒食鹽３５噸被查 專業(yè)包裝外觀真假難辨

今年４月１２日,，石家莊市公安局,、石家莊市鹽政管理處聯(lián)合偵破了一起工業(yè)鹽冒充食用碘鹽的案件，犯罪嫌疑人曹某后被檢察機關以涉嫌生產,、銷售不符合安全標準的食品罪逮捕,。

石家莊市橋西區(qū)檢察院檢察官秦昕介紹，曹某最開始只是將從他處批發(fā)來的私鹽,，放在自己攤位上銷售,，在嘗到甜頭后，專門從山東購置了成袋的工業(yè)用鹽以及印有“中鹽河北鹽業(yè)專營有限公司”“河北省著名商標”“海晶”“綠色碘鹽”等字樣的包裝袋,、包裝箱,，更買來封包機、打包機等工具,。

根據(jù)公安機關對曹某的訊問,，黑窩點已售的“食鹽”分為３種：第一種在包裝上最接近群眾常購買的食鹽，每箱３２元,、５０小袋,，而鹽業(yè)公司出產的同規(guī)格食鹽每箱８２元；第二種是每袋３０斤的中包裝,，含１０小袋,，每小袋３斤；第三種是每袋５０斤的大包裝,，含１０小袋,，每袋５元，出廠價僅為２８．５元,。

警方和鹽政部門在現(xiàn)場搜查發(fā)現(xiàn),，半成品工業(yè)鹽共計１３．５噸，成品包裝鹽多達２４０箱,，合計查獲假冒食用鹽３５噸,。這半年間，更有數(shù)量不明的假鹽流向了普通市民的餐桌,。

業(yè)內人士指出,，工業(yè)鹽包括亞硝酸鹽和含有亞硝酸鹽的工業(yè)氯化鈉等,，成人攝入０．２－０．５克亞硝酸鹽即可引發(fā)中毒，攝入３克即可致死,。

利潤高達十余倍 假鹽流入１７省市

記者梳理發(fā)現(xiàn),，有關假鹽的案件報道至少可以追溯到１９９４年。近３年各地公開報道的假鹽刑事案件有數(shù)百起,，涉及至少１７省市,。其中，２０１５年江蘇警方破獲的案件中有超過２００００噸假鹽流入北京,、天津,、山東等地。為何近幾年各地制售假劣食鹽的違法犯罪不斷抬頭,、愈演愈烈,？

——造假成本低，利潤巨大,。記者了解到,，市場上工業(yè)用鹽每噸售價只要４００元左右，劣質工業(yè)用鹽的價格更低,，相比之下,，食用鹽每噸市場售價超過４０００元。單在石家莊工業(yè)用鹽制假售假一案中,，制售假鹽每噸的利潤高達９倍，此前貴州曝出“牲畜用鹽賣給人用”案件,，部分假劣食鹽的利潤可達２０倍,。

——制售門檻低，原料易得,。秦昕介紹,，制假分子在破舊庫房里對袋裝的工業(yè)鹽拆分后，先用塑料桶進行大致稱量,，再用封包機和外觀精美的“食用碘鹽”包裝袋進行包裝,。專家表示，目前市場上用于假冒食鹽的主要是精制工業(yè)鹽,、畜牧鹽,，也有用于飼料添加劑和印染助劑的鹽類。雖然工業(yè)鹽由鹽業(yè)公司統(tǒng)一管理經營,，但購買渠道暢通,，很多化工商貿公司都有賣。

——多窩點多模式制假,，呈現(xiàn)團伙化,、規(guī)?；厔荨Ｔ诠枮I警方破獲的案件中,，嫌疑人擁有６個分散在多處的制假,、包裝和倉儲窩點。而在廣州警方查獲的案件中,，制假團伙采取“速戰(zhàn)速決”的加工模式,，收取訂單當天進貨，深夜加工包裝,，即時出貨,，并且２０多天就轉換一次制假窩點。

——產銷“一條龍”,，涉及地域廣,。在２０１５年涉及７省市的特大以工業(yè)鹽冒充食鹽案中，涉案團伙不僅通過傳統(tǒng)的分銷網絡和互聯(lián)網售賣,，更勾結長途客運司機將假鹽銷往外地,。多起假鹽案中，假鹽整體包裝條噴碼,、安全標志一應俱全,，除了袋側的折印外，與正規(guī)食鹽外觀無異,，消費者幾乎無法分辨,。

２２年難治假鹽泛濫 監(jiān)管漏洞亟待填補

業(yè)內人士指出，２２年難堵假鹽上餐桌的背后,，是亟待填補的監(jiān)管漏洞,。

據(jù)介紹，飼料添加劑氯化鈉用于生產飼料和養(yǎng)殖牲畜,，屬農業(yè)部門主管,，而根據(jù)《食鹽專營辦法》《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》的規(guī)定，畜牧鹽又屬食鹽專營的范疇,。多頭管理往往造成市場監(jiān)管上的漏洞,。

據(jù)石家莊鹽業(yè)部門負責人介紹，除了多頭管理,，劣質鹽尤其容易脫離監(jiān)管,。“對于那些不宜食用的普通工業(yè)鹽,，即不是以亞硝酸鈉為主要成分,、小劑量就能致死的鹽類，國家對其管理更為‘寬松’,，多數(shù)流向了農村,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的市場,。”

相關人員向記者表示,，《鹽業(yè)體制改革方案》將于２０１７年１月１日起實施,，取消食鹽定點生產企業(yè)只能銷售給指定批發(fā)企業(yè)的規(guī)定、取消對小工業(yè)鹽及鹽產品進入市場的各類限制,，放開鹽產品市場和價格等,，這些重大改革措施即將落實，食鹽業(yè)競爭將會加劇,。要警惕生產,、經銷商為增強價格競爭力，降低質量標準,。

業(yè)內人士認為,，要從源頭上保障食鹽的質量安全，還須實行更高標準,、更加嚴格的食鹽生產管理,。目前食鹽生產標準相對較低，為適應社會對衛(wèi)生,、環(huán)保等方面的要求,，要按照與其他食品一樣甚至更高的衛(wèi)生標準來規(guī)范食鹽生產。

據(jù)悉,，目前石家莊一案仍在進一步偵查中,，檢察機關將繼續(xù)引導公安機關偵查取證，依法從嚴從快打擊涉鹽違法犯罪活動,。（參與記者　朱峰）（完）