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發(fā)改委:全面激發(fā)制造業(yè)投資活力
發(fā)改委3日發(fā)文指出,今年以來,,民間投資和制造業(yè)投資增速持續(xù)下降,,市場內(nèi)生的投資增長動力疲弱,,投資下行壓力不容忽視,;個別投資總量較大省份降幅擴大加劇,,投資波動風(fēng)險明顯加大,。下一步,,加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實施積極的財政政策,,適度擴大總需求,,加大“補短板”的力度,努力增加合理有效投資,,同時要加大對重點地區(qū)和重點領(lǐng)域促投資,、穩(wěn)增長的工作力度,切實防范投資波動風(fēng)險,,更好地發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用,。
一是充分調(diào)動民間投資積極性。大力緩解民營企業(yè)融資難題,,商業(yè)銀行和政策性銀行要為中小企業(yè)提供低息、便捷,、全覆蓋的金融服務(wù),。成立由政府主導(dǎo)的中小企業(yè)政策性擔(dān)保機構(gòu),,引導(dǎo)社會資本進入,為中小企業(yè)提供低成本的擔(dān)保服務(wù),。開展使用專項建設(shè)基金支持政策性擔(dān)保機構(gòu),、為民營企業(yè)提供擔(dān)保的試點,及時總結(jié)推廣,。積極鼓勵民營企業(yè)通過發(fā)行債券進行融資,,加大對優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)上市支持力度。對國務(wù)院專項督查等督查,、調(diào)研和評估活動中發(fā)現(xiàn)重點任務(wù)未落實或落實不到位的,,進一步明確細化任務(wù)內(nèi)容、時間期限和責(zé)任部門,,加大督查督辦力度,,對落實不力的部門和地方嚴肅追究責(zé)任,進一步督促落實中央經(jīng)濟工作會議,、《政府工作報告》和“鼓勵社會投資39條”等促進民間投資重大政策文件,,充分釋放已出臺的政策效力。加快出臺企業(yè)投資項目核準和備案管理條例,,深入貫徹《關(guān)于深化投融資體制改革的意見》,,落實企業(yè)投資自主權(quán)。降低民間投資準入門檻,,落實好大幅放寬民間投資進入電力,、電信、交通,、油氣,、市政公用、養(yǎng)老,、醫(yī)療,、教育、文化,、體育等領(lǐng)域市場準入政策,。
二是全面激發(fā)制造業(yè)投資活力。實施綠色制造,、智能制造工程和工業(yè)強基工程,,用先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),增強制造業(yè)核心競爭力,,在關(guān)鍵領(lǐng)域擁有一批自主核心技術(shù),,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,先進制造業(yè)加快發(fā)展,。積極化解和轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能,。督促地方嚴格執(zhí)行鋼鐵,、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任,嚴格執(zhí)行“僵尸企業(yè)”退市制度,,堅持以市場化方式推動過剩產(chǎn)能退出,,大力推動兼并重組。加快市場出清步伐,,積極引導(dǎo)社會資本向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚和流轉(zhuǎn),。加快推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作。堅定不移降低各種企業(yè)成本,。加快民營銀行審批節(jié)奏,。鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和擔(dān)保方式。大力發(fā)展多層次資本市場,。清查和取消各種不合理的附加費,。督促前期各項稅費補貼政策落實到位。積極開展電力直接交易,。
加快培育新動能發(fā)展新經(jīng)濟,。完善支持服務(wù)性制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,。落實雙創(chuàng)政策,,加快培育新業(yè)態(tài)、新模式和新市場,。將加速折舊政策適用范圍擴大至戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所有行業(yè),。對企業(yè)購置納入首臺(套)推廣目錄的設(shè)備,給予按投資額10%抵免所得稅的政策,。完善和落實鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各項政策,,分類提高研發(fā)費用加計扣除比例至80%-100%。加大對新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的保護力度,,夯實新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),。
三是進一步促進房地產(chǎn)投資健康發(fā)展。因城施策加大調(diào)控力度,。鼓勵商品房庫存較大的城市進一步加大去庫存力度,,可采取發(fā)放購房補貼、先租后售,、與政府共有產(chǎn)權(quán)等方式促進居民購房,。鼓勵品牌房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收購現(xiàn)有地產(chǎn)項目,通過品牌注入,、提高住房品質(zhì)的方式消化庫存,。完善教育、醫(yī)療、商業(yè)等配套服務(wù)設(shè)施,,提高住房吸引力,。一、二線等住房供應(yīng)緊張的城市要采取擴大新增供地,、盤活存量土地等方式擴大土地供給,防范土地價格快速上漲,。根據(jù)市場狀況,,適時調(diào)整住房、辦公樓和商業(yè)營業(yè)用房土地供應(yīng)比例,,合理規(guī)劃住宅配建的商業(yè)設(shè)施面積,。
四是加強對重點地區(qū)投資工作督導(dǎo)。督促重點地區(qū)促投資穩(wěn)增長,。對投資降幅大的地區(qū),,進一步強化督導(dǎo)檢查,確保促投資,、穩(wěn)增長各項政策措施落到實處,、取得實效。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:發(fā)改委 制造業(yè) 民間投資