對于很多在北京生活的人來說,，私家車可謂讓人又愛又恨,。愛的是早高峰可以免去擠地鐵,，坐在沙發(fā)椅上吹空調(diào),；恨的是碰上塞車,，一公里的路堵上半小時也不足為奇,。

不過,，比塞車更讓人“心塞”的是很多人有錢卻買不到車,。2010年12月23日，北京正式公布《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》,，成為國內(nèi)首個發(fā)布汽車限購令的城市,。

從此,，要買車先搖號。搖號之難連交通運輸部部長楊傳堂都連聲嘆氣：“我家里是我的夫人,、女兒,、女婿、小外甥女,、外甥女婿,，五個人搖了好幾年了也都沒搖上?！?/p>

在北京的帶動下,，貴陽、廣州,、天津,、石家莊、杭州,、深圳各大城市紛紛加入汽車限購大軍,。人口多、汽車保有量大的其他城市,，則紛紛成為下一個限購城市的預(yù)測對象,。

不過，最近交通運輸部的一個文件或許要為汽車限購畫上一個休止符,。

近日,，交通運輸部印發(fā)《城市公共交通“十三五”發(fā)展綱要》?！毒V要》要求多舉措緩解城市交通擁堵,，適時研究推進城市交通擁堵收費政策，謹慎采取機動車限購,、限行的“兩限”政策,，避免“兩限”政策常態(tài)化。已經(jīng)實行的城市,，適時研究建立必需的配套政策或替代措施,。

《綱要》為解決城市擁堵提出了幾點建議。

一是合理選擇交通疏導(dǎo)措施,。引導(dǎo)各地依法建立以經(jīng)濟手段為主,，行政手段為輔的差異化交通擁堵治理措施。依據(jù)城市交通狀況,，適時研究推進城市交通擁堵收費政策,。

這一點與之前流傳的“擁堵費”政策即將征收一脈相承。

此前的6月份，北京市政協(xié)召開霧霾治理問題提案辦理協(xié)商會,。針對委員建議,，北京市環(huán)保局、市交通委等答復(fù)表示,，該市已初步制定了交通擁堵收費政策方案和技術(shù)方案,，目前正在組織進一步深入研究和論證。

《綱要》中表示,，第二點要加強出租汽車運營調(diào)度和管理,，充分利用移動互聯(lián)技術(shù)，有效降低出租汽車空駛率,。實際上就是對互聯(lián)網(wǎng)約車手段進行推廣和肯定,。

這與前幾天的新聞同樣關(guān)聯(lián)很大。7月28日,，備受關(guān)注的出租車改革方案正式出臺,，明確將網(wǎng)約車車輛登記為“預(yù)約出租客運”，互聯(lián)網(wǎng)約車終于有了一個明確的合法身份,。這次交通運輸部再次明確表態(tài),，看來網(wǎng)約車即將迎來一個全新發(fā)展期。

此外,，還要改善慢行交通出行環(huán)境,。構(gòu)建“安全、公平,、便捷,、連續(xù)、舒適,、優(yōu)美”的步行,、自行車等慢行交通系統(tǒng)，引導(dǎo)公眾選擇綠色方式出行,。因地制宜編制城市公共自行車交通系統(tǒng)專項規(guī)劃,。

科學(xué)建設(shè)城市公共自行車道及停放設(shè)施，在城市公交場站,、商業(yè)辦公場所和社區(qū)等提供充足,、便捷的城市公共自行車停車位,。完善城市公共自行車運營服務(wù)機制,，建立城市公共自行車智能調(diào)度系統(tǒng)。

實際上,，不管是限購限行還是避免限購常態(tài)化,，這些都是手段而非目的。解決交通擁堵是世界性難題，在中國這個人口第一大國,、汽車第一大市場,，則更為凸顯。

汽車研究專家鐘師曾給出這樣的建議：解決交通擁堵,，政府部門可以使用“經(jīng)濟杠桿”和“道德宣傳”兩種手段,。“與其推行強硬的汽車限購,，不如在城市的某些核心區(qū)域進行私家車限制進入,。比如，對于某些景區(qū)或某些核心商務(wù)區(qū)只讓公交車進入,，對私家車進行限制,。或者提高停車費,，增加用車成本,，自然會減少市民對私家車的使用?！?/p>

鐘師認為,，在道德層面，政府也需要進行引導(dǎo)：城市的公共交通面向的是所有市民,，有坐公交的,，有開私家車的，也有騎自行車的,，還有步行的,，不可能所有資源都向汽車傾斜。