新華社北京8月3日電  國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），部署石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級工作,。

《指導(dǎo)意見》指出，要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，積極開拓市場，堅持創(chuàng)新驅(qū)動,，改善發(fā)展環(huán)境,，著力去產(chǎn)能、降消耗,、減排放,，補(bǔ)短板、調(diào)布局,、促安全,，推動石化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級和健康發(fā)展,。

《指導(dǎo)意見》明確了七個方面的重點(diǎn)任務(wù),。

一是努力化解過剩產(chǎn)能,。嚴(yán)格控制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能,，對符合政策要求的先進(jìn)工藝改造提升項(xiàng)目實(shí)行等量或減量置換。研究制定產(chǎn)能置換方案,，充分利用安全,、環(huán)保、節(jié)能,、價格等措施,，推動落后和低效產(chǎn)能退出，為先進(jìn)產(chǎn)能創(chuàng)造更大市場空間,。

二是統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,。綜合考慮資源、環(huán)境,、安全等因素,，完善石化產(chǎn)業(yè)布局，有序推進(jìn)沿海七大石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。開展智慧化工園區(qū)試點(diǎn),，依法做好綜合評估和信息公開,。結(jié)合大型煤炭基地開發(fā)，按照環(huán)境準(zhǔn)入條件要求,，有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè),。

三是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。利用清潔生產(chǎn),、智能控制等先進(jìn)技術(shù)改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)裝置,，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低消耗,，減少排放,，提高綜合競爭能力。加快煉油和乙烯裝置技術(shù)改造,，適時調(diào)整柴汽比,，優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)。拓展傳統(tǒng)化工產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域,，支持優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”,。

四是促進(jìn)安全綠色發(fā)展。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,，探索高風(fēng)險危險化學(xué)品全程追溯,，實(shí)施危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全環(huán)保搬遷改造。完善化工園區(qū)監(jiān)控,、消防,、應(yīng)急等系統(tǒng)平臺，推進(jìn)信息共享,，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),。實(shí)施能效領(lǐng)跑者制度，完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系,。

五是健全完善創(chuàng)新體系,。健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，組建一批技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,；整合技術(shù)中心,、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺,，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，加快科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化,。

六是推動企業(yè)兼并重組,。落實(shí)財稅,、金融、土地,、職工安置等支持政策,，破除跨地區(qū)、跨所有制兼并重組的體制機(jī)制障礙,，為企業(yè)兼并重組營造公平的市場環(huán)境,。

七是加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作。充分發(fā)揮我國傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢,，結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略,，積極推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展國際產(chǎn)能合作，建設(shè)海外石化產(chǎn)業(yè)園區(qū),，推動鏈條式轉(zhuǎn)移,、集約式發(fā)展，帶動相關(guān)技術(shù)裝備與工程服務(wù)“走出去”,。

《指導(dǎo)意見》要求,，各地區(qū)、各部門要高度重視,，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。各省級人民政府要結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)抓好組織實(shí)施,。國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對地方的督促指導(dǎo)，各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工抓緊完善配套政策,，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,。