“基層人大是我國(guó)基本政治制度發(fā)揮作用的基石,，我們要敢直言,，有擔(dān)當(dāng)，做群眾的貼心人！”這不僅是四川珙縣人大代表的共識(shí),，更是全國(guó)200多萬(wàn)基層人大代表的心聲。

作為社中央縣鄉(xiāng)人大基層選舉和履職工作課題組組長(zhǎng),，九三學(xué)社中央研究室主任郭悅在川調(diào)研結(jié)束時(shí),，頗為感慨：“我們課題組走了全國(guó)十來個(gè)縣，基層人大在選舉和履職工作中進(jìn)行了很好的探索和實(shí)踐,。九三學(xué)社作為參政黨,，更要積極總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)成果，進(jìn)一步思考社會(huì)治理的有效形式及突破口,，為推進(jìn)我國(guó)民主政治進(jìn)程作出努力,。”

九三學(xué)社關(guān)注基層人大民主建設(shè)已非一日,。自2014年開始,，九三學(xué)社中央聯(lián)合九三學(xué)社安徽省委、四川省委,、上海市委等開展對(duì)基層人大和新《預(yù)算法》的研究,，多個(gè)課題取得了階段性成果,。按照九三學(xué)社中央主席會(huì)的要求，九三學(xué)社中央研究室擔(dān)綱對(duì)人民代表大會(huì)制度的研究,，2016年7月13日至18日,，在炎炎夏日里，九三學(xué)社中央研究室主任郭悅率隊(duì)赴四川德陽(yáng),、廣安,、宜賓三市，與市,、縣,、鄉(xiāng)人大負(fù)責(zé)人和代表、選民近三百人進(jìn)行訪談,，收集了許多來自一線的材料,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大力促規(guī)范

宜賓珙縣地近云南，山巒起伏,，多民族雜居,。在市人大常委會(huì)和縣委縣政府的支持下，珙縣人大常委會(huì)以縣鄉(xiāng)人大規(guī)范化建設(shè)工作為抓手,，形成了一套行之有效的工作制度,，為人大代表履職提供了多重保障，極大的增強(qiáng)了當(dāng)?shù)馗髯迦舜蟠淼臉s譽(yù)感和使命感,。

“我當(dāng)了幾十年的村干部,，現(xiàn)在雖然退休了，村民們還是信任我,，讓我當(dāng)代表,，”72歲的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表李大爺在座談會(huì)上聲如洪鐘，“我就趁身體還硬朗,，按照《密切聯(lián)系群眾工作手冊(cè)》的要求,，多跑跑路，對(duì)上反映村民的困難和要求,，對(duì)下解釋政策和辦理情況,，起好人大代表‘上傳下達(dá)’的作用?！?/p>

代表履職有覺悟,，光靠奉獻(xiàn)怎么行？珙縣為促代表履職,，下了大決心,，在省里搞出了大動(dòng)作，首先是給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)配齊干部,，切實(shí)增強(qiáng)了執(zhí)行力,；其次給代表們配備了梯級(jí)工作經(jīng)費(fèi),，并向農(nóng)村代表進(jìn)行了大幅傾斜。多措并舉下,，今年全縣91個(gè)代表小組開展集中活動(dòng)200余次,，督促有效解決問題600余件，民情民意時(shí)刻在心,。

縣人大主任翁毅坦言,，近年來代表建議及議案數(shù)量成倍增長(zhǎng)，且大多數(shù)建議聚焦當(dāng)?shù)孛裆突A(chǔ)設(shè)施建設(shè),，縣四大班子齊心協(xié)力，千方百計(jì)克服困難,，逐步予以解決,，如爭(zhēng)取上級(jí)支持為縣里修建水庫(kù)、籌資為村上硬化道路等,，實(shí)實(shí)在在的惠及到廣大群眾,。九三學(xué)社宜賓市委同志感嘆，這幾年珙縣發(fā)展日新月異,，與當(dāng)?shù)刂匾暟l(fā)揮人大作用不無關(guān)系,。

宜賓市人大領(lǐng)導(dǎo)表示，珙縣作為當(dāng)?shù)鼗鶎尤舜蠊ぷ鞯臉蝾^兵,，還要繼續(xù)調(diào)整代表結(jié)構(gòu),，高度重視非黨知識(shí)分子和基層群眾的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在換屆選舉中逐步實(shí)踐非黨代表比例達(dá)到35%的新規(guī)定,。這無疑是基層民主和多黨合作的又一場(chǎng)及時(shí)雨,。