新華社北京７月３１日電評論：讓科學家少為錢操心

新華社記者韓潔、郁瓊源

中辦,、國辦近日聯(lián)合發(fā)文亮出一系列硬舉措升級中央財政科研項目資金管理,，這是中央加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的又一改革舉措,，釋放出解放第一生產(chǎn)力,、更好激發(fā)創(chuàng)新動力的重要信號,。

當前,，正值中國加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,、邁向全面建成小康社會目標的重要關(guān)口期，科技創(chuàng)新被擺在突出位置,。但現(xiàn)實中要提高科技對經(jīng)濟增長的貢獻率,，我國仍有一些體制機制障礙需要破解,。

一些高校、院所和科研人員反映改革的獲得感不夠強,，科研項目資金管理行政化,，管得“過細過死”“重物輕人”；同時,，一些科研項目資金管理不規(guī)范,，科研經(jīng)費成了“唐僧肉”，甚至被少數(shù)科研人員中飽私囊,，造成國家資金浪費,。

此次中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》,，以調(diào)動科研人員積極性和創(chuàng)造性為出發(fā)點和落腳點,，提出一系列制度創(chuàng)新舉措，擴大高校,、科研院所科研項目資金的管理權(quán)限等,，細化政策打通執(zhí)行中的“堵點”，意在切實增強科研人員的成就感和獲得感,，助燃科技創(chuàng)新。

科技創(chuàng)新離不開制度創(chuàng)新,，只有掃除阻礙科技創(chuàng)新的體制機制障礙,，兩個輪子一起轉(zhuǎn)，才能真正解放第一生產(chǎn)力,，讓創(chuàng)新源泉噴涌,。

首先要舍得花錢養(yǎng)人。必須看到,，我國科研人員總體待遇仍偏低,，根本上還需要完善收入分配制度，加快推進中央級事業(yè)單位績效工資改革,，為科研人員潛心研究創(chuàng)造良好的制度環(huán)境,。

其次要敢于真正放權(quán)。此次下放的權(quán)限有些在制度層面早有規(guī)定,，但執(zhí)行中落實不到位,。當務(wù)之急是中央高校、科研院所要能“接得住”下放權(quán)限,，盡快出臺操作性強的實施細則,，打通落地的“最后一公里”。

此外要強化監(jiān)管堵住漏洞,。不斷曝出的科研人員貪腐案件警示我們,，下放權(quán)限,，但監(jiān)管之弦不能松，要確保經(jīng)費使用規(guī)范,、安全,、有效。

科技是第一生產(chǎn)力,，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,。完善科研經(jīng)費管理制度，將讓科學家少為錢操心,，讓經(jīng)費更好服務(wù)于科學家的創(chuàng)新性活動,。（完）