◎價格戰(zhàn) 資本大量燒錢行為將被制止

《暫行辦法》明確,，網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價,，城市人民政府認為有必要實行政府指導價的除外。此前征求意見稿中的“政府指導價或市場調(diào)節(jié)價”的表述被刪除,，朱巍認為讓價格因素起到市場主導作用,，反映出供求關(guān)系，這是尊重市場規(guī)律的好舉措,。

在突出市場調(diào)節(jié)價為主的同時,，考慮到城市間的經(jīng)濟發(fā)展差異，又增加了“政府認為有必要實行政府指導價的除外”,。雖然這樣的規(guī)定是出于城市發(fā)展差異化的初衷,，但在實踐中確實存在被個別地方政府錯誤理解和適用的可能。

著名交通專家徐康明表示,，在過去一兩年中,，網(wǎng)約車發(fā)展的最大問題就是形成了無序的市場環(huán)境和非理性消費。資本力量通過大量補貼來排擠對方搶占市場，這在國際上是從來沒有的,。企業(yè)大規(guī)模砸錢,，形成了市場的非理性消費，刺激民眾放棄公共交通,，大量選擇網(wǎng)約車出行,。新政出臺后，資本大量燒錢的行為肯定要制止,，這是回歸理性市場秩序的前提,。

◎順風車 地方政府制定細則鼓勵合乘

私人小客車合乘又稱拼車、順風車,?！吨笇б庖姟诽岢觯?guī)范私人小客車合乘,?！稌盒修k法》明確，私人小客車合乘,，也稱為拼車,、順風車，按城市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

劉小明表示,，私人小客車合乘有利于緩解交通擁堵和減少空氣污染。因此,，城市人民政府應(yīng)鼓勵并規(guī)范其發(fā)展,，制定相應(yīng)規(guī)定，明確合乘服務(wù)提供者,、合乘者及合乘信息服務(wù)平臺等三方的權(quán)利和義務(wù),。

朱巍表示，《暫行辦法》明確了“順風車”不屬于規(guī)制范疇,。民用車輛的合乘,，是民事法律調(diào)整范圍，性質(zhì)上屬于民事法律的“好意同乘”,，國內(nèi)外司法實踐也多有比較成熟的判例,。順風車本質(zhì)上區(qū)別于網(wǎng)約車的商業(yè)營利性，所以,，新政將其排除在外是正確的,。

◎行業(yè) 以新業(yè)態(tài)倒逼傳統(tǒng)業(yè)態(tài)升級

劉小明說，此次改革是在有關(guān)法律法規(guī)框架下,，通過增量帶動存量的改革,，著力構(gòu)建包括巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車的多樣化,、差異化、品質(zhì)化出行服務(wù)體系,。一方面,，在優(yōu)先發(fā)展公共交通、適度發(fā)展出租汽車的前提下,，以新業(yè)態(tài)撬動傳統(tǒng)行業(yè)體制機制改革,，“倒逼”傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級、提升服務(wù),，解決政府與企業(yè),、企業(yè)與駕駛員、運力供給與需求之間的突出矛盾,。另一方面,，對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員依法實施許可管理,，通過新業(yè)態(tài)增量擴大高端服務(wù)供給能力，滿足乘客高品質(zhì)出行需求,，與巡游車錯位經(jīng)營,，逐步實現(xiàn)融合發(fā)展。