全國僅有五省份已公布今年工資指導線,，基準線均下調

文章導讀： 企業(yè)工資指導線(下稱“工資指導線”)從1997年出臺，至今已20年,。按照慣例,，各省份在每年上半年就會發(fā)布。不過,，截至7月20日,，《中國經濟周刊》記者發(fā)現(xiàn)，僅有天津,、北京,、山東,、山西、內蒙古等五省份發(fā)布了2016年工資指導線,，并且多是下調基準線,。

企業(yè)工資指導線(下稱“工資指導線”)從1997年出臺，至今已20年,。按照慣例,，各省份在每年上半年就會發(fā)布。不過,，截至7月20日,，《中國經濟周刊》記者發(fā)現(xiàn)，僅有天津,、北京,、山東、山西,、內蒙古等五省份發(fā)布了2016年工資指導線,，并且多是下調基準線。

對此,，中國勞動學會副會長蘇海南接受《中國經濟周刊》記者采訪時表示,，由于我國整體經濟是下行走勢，而工資增長跟經濟增速也要相適應,。今年很多地方還沒有發(fā)布,，這跟各省份的經濟增速應該有很大關系。當前中國經濟進入新常態(tài),，各省份經濟增速普遍放緩，一定程度上影響了各省份按往常時間發(fā)布工資指導線,。

天津等五省份公布工資指導線,，

北京上調下線

記者從北京等五省份發(fā)布的工資指導線看到，在基準線方面,，五個地區(qū)的基準線均低于10%,，而且較2015年的平均水準均有所下降。天津從10%降為9%,，北京從10.5%降為9%,，山東從10%降為8%，山西從10%降為7%,，內蒙古從10.1%降為8.5%,。其中，山西降幅最大,，達3%,。

在上線方面,，天津從18%降為16%，北京由16%降為15%,，山東從18%降為13%,，山西從18%降為11%，內蒙古從14.5%降為13.5%,。其中山西降幅最大,，達7%。

在下線方面,，北京由3.5%上調為4%,，山東由4%降為3%，天津,、山西和內蒙古的下線與2015年持平：天津3%,，山西4%，內蒙古3%,。

工資指導線對實際工資有何影響呢,？以北京為例，根據(jù)北京市7月8日發(fā)布的工資指導線,，工資到底怎么漲,？漲多少？

假設有小張,、小王,、小李三個人，分別在不同的企業(yè)工作,，他們的工資均為6000元,。我們按照基準線、上線,、下線來計算,。

基準線9%：如果小張所在的企業(yè)生產經營正常，經濟效益增長,，那么,，企業(yè)今年應該給他漲薪9%，小張月工資可以漲540元,。

上線15%：如果小王所在的企業(yè)效益非常好,，那么最多可以漲薪15%，小王月工資可以漲900元,。

下線4%：如果小李所在企業(yè)效益與往年持平哪怕是略有下降,，也應該漲4%，小李月工資可以漲240元,。

但是,，如果企業(yè)經營狀況不好,，怎么辦？“對于經營虧損,、職工工資發(fā)放出現(xiàn)困難的企業(yè),，經與工會或職工代表協(xié)商，工資可以零增長或負增長,，但支付給勞動者的工資不得低于本市最低工資標準,。”蘇海南說,。

目前北京市最低工資標準是1720元/月,，也就是說，在經營狀況不好的企業(yè)工作,，員工正常工作時所得工資(不含加班工資,、特殊條件下工作津補貼、個人繳納的社保費等)不能低于1720元,。

與其他省份不同,，在下線方面，北京由3.5%上調為4%,。之所以將下線上調0.5個百分點,，在蘇海南看來，首先是今年北京市的物價上漲幅度相比去年可能會大一些,。其次,，由于北京市職工的工資水平結構中，低收入群體的工資水平相對偏低,，今年上調工資指導線的下線,，可以引導提高低收入群體的收入水平，讓他們的實際收入水平不致因物價上漲而下降,。

黑龍江多年未發(fā)布,，山西“知難而上”

與北京市形成鮮明對比的是黑龍江省?！吨袊洕芸酚浾呤崂戆l(fā)現(xiàn),，黑龍江已經連續(xù)多年未發(fā)布工資指導線,，近幾年,，僅省會城市哈爾濱市以及齊齊哈爾市、大慶等城市進行了發(fā)布,。

之所以沒有發(fā)布,，或許跟當?shù)亟洕牟痪皻庥嘘P。黑龍江近幾年的GDP數(shù)據(jù),，并不是很樂觀,。公開數(shù)據(jù)顯示,，2013年，黑龍江GDP增速為8%,，在全國排名倒數(shù)第三位,；2014年黑龍江GDP增速為5.6%，比遼寧5.8%,、吉林6.5%都低,，在全國排名倒數(shù)第二位；2015年黑龍江GDP增速為5.7%,，在全國排名倒數(shù)第十一位,；但是2016年又有所下降，第一季度GDP增速僅為5.1%,，在全國排名倒數(shù)第三位,。

黑龍江近幾年表現(xiàn)不佳的GDP“成績單”跟它作為老工業(yè)基地不無關系。長期以來,，該省的產業(yè)結構偏重工業(yè),，能源工業(yè)占全省工業(yè)增加值的近60%，僅一個大慶油田就占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的50%,。黑龍江和大慶這樣緊密地捆綁在一起,，難免遭遇“一榮俱榮一損俱損”境地。2014年上半年,，大慶工業(yè)增加值增速跌入負值,，當年黑龍江的經濟增速也由2013年的倒數(shù)第三位倒退到了第二位。

“像黑龍江省,，現(xiàn)在不少能源企業(yè)拖欠工資都比較嚴重了,，當然難以再考慮漲工資?！碧K海南告訴《中國經濟周刊》記者,。

山西的表現(xiàn)也比較“搶眼”。近幾年山西的GDP增速在全國的排名也比較靠后,，但出乎意料的是,，去年和今年都公布了工資指導線。

山西2016年上半年的經濟增長情況并不樂觀,。數(shù)據(jù)顯示,，2016年上半年，山西經濟增速僅有3%,，全國排名倒數(shù)第二位,；2015年GDP增速僅有3.1%，全國排名倒數(shù)第二位,；山西2014年GDP增速是4.9%,；2013年GDP增速高達8.9%,。

在經濟增速大幅下滑的情形下，山西依然發(fā)布了工資指導線,，雖然基準線7%,、上線11%均低于其他四省份，下線4%反而比天津,、山東和內蒙古公布的3%還要高出1個百分點,。

蘇海南告訴《中國經濟周刊》記者，在經濟不景氣時期,，山西還敢于引導企業(yè)給員工漲工資,，從另一個角度看，也是注重民生的體現(xiàn),?！吧轿靼l(fā)布的工資指導線比北京低，說明還是比較理性的,，如果山西發(fā)布的基準線是10%,，北京才9%，那樣‘砸鍋賣鐵’漲工資的做法也不具有可持續(xù)性,。